河北关于推进住宅产业现代化

1. 国家住宅产业化基地的国家住宅产业化基地试行办法

为贯彻落实《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》（国办发[1999]72号）文件的精神，依据《建设事业技术政策纲要》（建科〔2004〕72号），制定本办法。
一、建立国家住宅产业化基地的指导思想与目的
（一）建立国家住宅产业化基地（以下简称“产业化基地”）要坚持科学发展观，依靠技术创新，提高住宅产业标准化、工业化水平，大力发展节能省地型住宅，促进粗放式的住宅建造方式的转变，增强住宅产业可持续发展能力。
（二）建立产业化基地，培育和发展一批符合住宅产业现代化要求的产业关联度大、带动能力强的龙头企业，发挥示范、引导和辐射作用。发展符合节能、节地、节水、节材等资源节约和环保要求的住宅产业化成套技术与建筑体系，满足广大城乡居民对提高住宅的质量、性能和品质的需求。
二、产业化基地的主要任务
（一）产业化基地应研发、推广符合居住功能要求的标准化、系列化、配套化和通用化的新型工业化住宅建筑体系、部品体系与成套技术，提高自主创新能力，突破核心技术和关键技术，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路，提升产业整体技术水平。
（二）鼓励一批骨干房地产开发企业与部品生产、科研单位组成联盟，选择对提高住宅综合性能起关键作用的核心技术，集中力量开发攻关，形成产学研相结合的技术创新体系，带动所在地区的住宅产业发展。
（三）产业化基地应当逐步发展成为所处领域内的技术研发中心，积极参与相关标准规范的编制与国家住宅产业经济、技术政策的研究。
（四）选择有条件的城市开展产业化基地的综合试点，积极研究推进住宅产业现代化的经济政策与技术政策，探索住宅产业化工作的推进机制、政策措施，建立符合地方特色的住宅产业发展模式和因地制宜的住宅产业化体系。支持和引导产业化基地的先进技术、成果在住宅示范工程以及其它住宅建设项目中推广应用，形成研发、生产、推广、应用相互促进的市场推进机制。
三、设立产业化基地应具备的条件
（一）申报产业化基地的单位，应是具备一定开发规模和技术集成能力的大型住宅开发建设企业为龙头，与住宅部品生产企业、科研单位等组成的产业联盟；或具备较高技术集成度和研发生产能力的大型住宅部品生产企业；以及产业联盟和大型住宅部品生产企业比较集中的城市。
（二）申报单位应具备较强的技术集成、系列开发、工业化生产、市场开拓与集约化供应的能力，建立生产、建造、科研相结合的创新机制，具有国内先进水平的专门研发机构，能为企业协作与行业发展提供服务，并在本领域起到示范、辐射的作用。
（三）申报单位应根据自身条件及优势，并结合国家推进住宅产业现代化的政策要求，编制发展规划，提出具体的发展目标、技术措施、保障条件及实施计划。
（四）申报单位应建立健全有效的管理体系和运行机制，通过质量体系认证,具有良好的市场信誉。
（五）申报单位的关键技术与成果应符合国家住宅产业现代化的发展方向，适应城乡住宅发展需求，符合“四节一环保”的要求，并具有一定的先进性和较高的系统集成，技术成熟可靠，便于推广应用。
关键技术领域主要包括：
1、新型工业化住宅建筑结构体系；
2、符合国家墙改政策要求的新型墙体材料和成套技术；
3、满足国家节能要求的住宅部品和成套技术；
4、符合新能源利用的住宅部品和成套技术；
5、有利于水资源利用的节水部品和成套技术；
6、有利于城市减污和环境保护的成套技术；
7、符合工厂化、标准化、通用化的住宅装修部品和成套技术等。
（六）申报产业化基地的试点城市，一般为副省级或省会以上的城市，具有较好的住宅产业化工作基础，较强的科技开发、产业化生产组织能力，对全国住宅产业化工作的推进可以起到示范引导作用，并符合以下要求：
1、确定适合本地区的住宅产业发展模式和发展规划；
2、提出本地区住宅产业化发展政策框架，在技术经济政策和推进机制等方面有所创新；
3、确定符合节能省地要求，以“四节一环保”为主要内容的住宅产业发展技术经济指标，选择确立适宜地区发展的新型工业化住宅建造体系。
四、产业化基地的申报、批准与管理
（一）国家产业化基地组织管理工作统一由建设部负责，产业化基地具体技术指导及日常管理工作由建设部住宅产业化促进中心负责。
（二）设立产业化基地实行自愿申报的原则。
（三）申报单位应填写《国家住宅产业化基地申报表》、编制《国家住宅产业化基地可行性报告》。经所在省、自治区、直辖市建委（建设厅）签署推荐意见后，报建设部住宅产业化促进中心。
（四）《国家住宅产业化基地可行性报告》主要内容是：单位概况；基地实施的总体目标；基地实施的基本条件与优势；基地实施的主要技术内容；主要技术成果的产业化分析；产业化辐射效果及示范作用；基地的组织管理与计划安排；基地实施的政策保证措施；产业化基地实施的经济效益与社会效益分析。
（五）建设部住宅产业化促进中心会同申报单位所在省、自治区、直辖市建委（建设厅），组织专家对申报项目实地考察，并对《国家住宅产业化基地可行性报告》进行论证，通过论证的，报建设部批准。
（六）批准设立产业化基地的单位，应与建设部住宅产业化促进中心签订《国家住宅产业化基地实施责任书》后实施。《国家住宅产业化基地实施责任书》由建设部住宅产业化促进中心依据本办法另行编制。
（七）对批准实施的产业化基地，由建设部住宅产业化促进中心会同所在地方建设行政主管部门进行指导，并定期组织检查和考核。
（八）已经批准的产业化基地，因特殊情况不能按计划组织实施的，实施单位应及时向建设部住宅产业化促进中心报告，并通报地方建设行政主管部门。建设部住宅产业化促进中心会同地方建设行政主管部门对其提出处理意见。
（九）对不能按照本办法和《国家住宅产业化基地实施责任书》要求组织实施的，或在规定整改期限内仍不能达到要求的，取消其产业化基地资格。

2. 如何推进建筑产业现代化

改革开放以来，我国建筑业进入了一个鼎盛发展时期，2013年完成总产值高达15.9万亿元，增加值在全国GDP总量中所占比例接近7%，已经成为名符其实的国民经济支柱产业。但是，建筑业总体上仍然是一个劳动密集型的传统产业。面对党的十八大提出新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化良性互动、协同发展的战略任务和挑战，建筑业如何转变发展方式，选择什么样的发展路径，确立什么样的目标?

建筑业要走绿色发展之路

中国工程院院士肖绪文认为，“建筑产业现代化”的提法非常好，具有深刻的内涵，有很深刻的意义。

卫德住工科技认为，推进建筑产业现代化，一是要把构配件生产工厂化、施工现场装配化放在重要位置。二是要用建筑施工过程信息化来降低管理成本和生产成本。三是要实现建造过程的绿色化，要走绿色低碳发展之路。在建筑材料的更新换代和建造方式上下功夫，广泛引入节能核心技术，坚持材料升级换代，降低建筑能耗，提高能源效益，促进经济可持续发展。要通过深入开展新技术应用示范工程和绿色施工示范工程，促进建筑设计标准系列化、构配件生产工厂化、现场施工装配化、建筑施工过程信息化。四是要实现资源配置的科学化。

在推进绿色施工过程中，施工的积极性很高。目前，施工绿色施工理念已普遍建立，绿色施工在施工行业得到广泛认同。但在政策配套方面，指导绿色施工实施和评价绿色施工的标准编制工作相对滞后。推进建筑产业现代化，需要出台政策，形成激励机制，完善标准体系，明确推动建筑产业现代化的标准、政策法规。推动建筑产业现代化应该要形成良好的机制，需要整个社会沿着整个产业链，沿着建筑建造过程，明确各方主体的责任。要从顶层设计着手，形成一种完整的体系，使各方能够在其中有位置，充分发挥作用。

创新融资模式实现转型升级

“建筑产业现代化”对建筑业来讲是一个全新的概念和宏伟的发展目标，它涵盖整个产业的方方面面。在宏观层面上，要以体制机制、政策导向、建设模式、施工技术手段、科技创新等方面配套措施为支撑，在微观方面需要“政、企、融”三结合才能全面实施并有效推进。

实现转型升级业已成为各行各业管理人士的广泛共识。但怎样“转变”，如何“升级”则需要我们认真的思量和深入探索。一是目前我国基础设施建设仍处在持续发展阶段，但各地融资能力又处于减弱状态，寻求社会参与合作建设渐成发展趋势。二是通过BT模式运作，行使代业主职能，实现设计、施工、项目转让全过程，这必然对工程总承包的发展提供经验，对促进总承包能力起到重要的推动作用。三是BT项目的运作，使直接面对融资的考验，在融资过程中需不断整合自身资源，审查自身的资产、财务状况，有利于增强的融资信心和能力。四是BT项目的运作，使由于承受借贷压力，资金运转周期缩短，降低了建设成本。五是BT项目的运作，使资源得到优化配置，将先进的施工技术和管理方式引入承包过程，保证了项目质量并提高效益。同时也杜绝了中介操作、围标串标、转包挂靠等不良现象，对规范市场秩序起到积极作用。

是建筑产业现代化的主导力量

卫德住工科技认为，是实现建筑产业现代化的主导力量，要从层面做好顶层设计，出台配套政策。我认为，现阶段实现建筑产业现代化，工业化生产是关键，管理现代化是基础，要通过实现设计标准化、产品生产工厂化、现场装配化的工业化大生产方式来改造建筑业这个传统产业。这需要强力推进和主导，在相关政策上进行支持。

实现建筑产业现代化还要实现两个转变。一是要实现由粗放型的管理向精细化管理的转变。建筑行业门槛低，员工的素质比较低、管理比较粗放。统一CI标识、临建、项目管理等标准。通过项目管理的标准化，实现了由粗放型管理向精细化管理的转变。实现建筑产业现代化必须进行精细化管理，让人感到我们的管理是可控的、我们的管理是有效的、我们的管理是先进的，这样才能符合建筑产业现代化的水平或者要求。二是要实现由传统行业向高科技和信息化转变。在现代化的施工过程中，建筑施工要勇于创新，勇于改革。要创新经营模式，运用现代化的施工手段。

建筑行业这几年从传统行业向高科技和信息化的转变过程中，做了一些有益的探索。在项目管理上，很多大的工程都能实现远程监控。比如保障房产业化示范小区工程，整个全方位地推进项目管理标准化，以成本管理为核心，以过程管理为主线，以建筑构件预制装配化施工为方式，利用现代化的科技手段，来实现管理现代化与转型升级。

卫德住工科技认为，做好以上两个方面的转变，从内部来讲管理提升了，从层面来讲能够出台相应的配套政策，从业主方面得到认知和认可，方方面面的工作做好之后，就能促进建筑产业现代化早日实现。

3. 如何加快推进建筑产业现代化发展考察调研方案

国家 还留着一手 但是 不要想 会 把土地租 改为卖
下一次刺激经济 还需要等10年

4. 住宅产业现代化与新型建筑工业化的区别有哪些

分析“住宅产业现代化”与“新型建筑工业化”两个概念，两者在内涵、外延上既有区别，又有重叠。新型建筑工业化侧重于在建造过程中的某一个“点”，主要指生产建造方式的变革，即区别于传统的粗放式的建造方式，故名为新型建筑工业化，把现场施工改为工厂化生产、现场装配的方式。

用沈阳卫德的总结就是：现场的事情工厂做、高空的事情地面做、室外的事情室内做、危险的事情机器做。

住宅产业现代化侧重于“链”和“系统”，是基于产业链上的各参与主体、全过程、各环节的资源整合与优化，表征为社会化大生产、社会化分工与合作。而其中的新型建筑工业化就是这个全过程、大系统中的一个重要组成部分，是实现住宅产业现代化的重要手段和途径，但远远不是住宅产业现代化的全部内容，它是住宅产业现代化的重要标志之一，但仅仅是反映了建筑过程中的工业化水平。因此，住宅产业现代化是一个过程，也是一个长期性的目标，其外延要大于新型建筑工业化，二者的交集为住宅工业化，即在住宅建设中采用新型建筑工业化的方式。

特别强调的是，住宅产业现代化是一种约定俗成的叫法，其内涵已远远超越住宅的范畴，而是扩展到更大范围的建设领域的产业现代化进程，把住宅产业现代化仅仅理解为专指“住宅”是一种狭隘的理解。

从各国发展的实践看，因住宅量大面广，与商业、办公物业相比，其个性化相对较弱，更容易、更有意义推进产业现代化。因此，大多数国家都是以“住宅产业现代化”概念来代表建设领域的技术进步和现代化发展进程，实质上也未必专指住宅，并且都是借助住宅建设大规模发展时期，同步推进住宅产业化。因此，从这一点上，“住宅产业现代化”也有利于进行国际交流与对比分析。

因此，概括说，住宅产业现代化是指全产业链、全寿命周期的发展进程;新型建筑工业化是指其中建造过程中的技术革新与进步。二者相辅相承，共同促进，没有全过程的住宅产业化，仅实现建筑工业化也不是完整的、全面的技术进步。反之，没有建筑工业化支撑的住宅产业化，也是缺乏核心技术支撑的低水平的产业化。二者同步发展，才能真正体现建设领域的技术进步。

希望能帮到你哦！

5. 采取什么措施加快推进住宅产业化的发展

一、指导思想
以党的十八大精神为统领，以促进生态文明建设、打造百年住宅为目标，全面推进住宅产业现代化，实现房地产业绿色发展、循环发展、低碳发展，为建设绿色生态、美丽幸福的宜居宜业城市做出积极贡献。
二、基本原则
（一）政府引导与市场推动相结合。强化政府的宏观指导、政策引导和社会服务职能，规范市场主体行为，营造良好的发展环境。坚持以市场为导向，以企业为主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体设计、生产、使用住宅产业化技术的内生动力。
（二）统筹规划与重点实施相结合。根据我市房地产业发展现状，科学制定推进住宅产业现代化发展规划，在住宅设计、建造、使用、维护全寿命周期内推行工业化，重点推广装配式建造方式和住宅全装修，逐步形成符合我市实际的住宅产业化发展模式。
（三）全面推进与示范带动相结合。在推动全市住宅产业化发展的同时，结合市场需求，针对建筑不同类型，以试点示范项目为先导，带动产业化发展。政府投资的大型建筑、保障性安居工程等率先采用装配式建造方式，鼓励开发企业在商品房建设中进行住宅产业化试点示范。
（四）科技引领与技术创新相结合。加大技术开发力度，鼓励技术创新，积极引进和推广使用国内外先进技术，提高住宅部品的科技含量，带动产业优化升级，促进住宅建造方式、产业发展方式和居民消费理念的优化转变。
三、主要目标
坚持工业化、现代化、标准化理念，利用3—5年的时间，初步建立起先进适用、符合住宅产业现代化发展方向的成套住宅技术体系、标准化体系和部品产品体系，逐步实现住宅设计标准化、生产工厂化、施工装配化和装修一体化，不断提高住宅产品性能，提升居住品质。到十二五末，全市装配式住宅面积达到新建住宅面积的10%以上，新建住宅全装修面积达到建设总面积的30%以上，市区新建住宅A级性能认定率达到10%以上，培育2—3家集住宅设计、开发、施工、构配件生产为一体的大型企业集团，建设2—3个住宅产业化示范园区，形成完整的房地产上下游产业链。到2018年，全市装配式住宅面积达到新建住宅面积的20%以上，市区新建住宅全装修面积达到建设总面积的50%以上，新建住宅A级性能认定率达到20%以上，住宅产业化大型企业集团不少于5家，建设2—3个县级住宅产业化示范园区。
四、重点任务
（一）推广装配式住宅技术。重点推广应用装配式钢筋混凝土结构、钢结构和其他符合产业化标准的住宅结构体系；推广应用符合标准化设计、工厂加工、现场安装条件的非砌筑类型建筑部品，如建筑墙板、楼梯、叠合楼板、阳台、雨蓬、柱、梁等；率先推动标准化程度较高，跟所在地区、楼层高度、结构体系基本无关的建筑构件，如内墙板、楼梯、楼板、窗台板、遮阳板等；大力发展集保温、装饰、围护与防水一体的预制外墙等围护结构和技术。推广应用节能及新能源利用技术、整体厨卫技术、生态环境保障技术、管网技术、智能化技术等住宅产业化成套部品和技术。
（二）推进住宅全装修。积极倡导工业化装修方式，实施土建和装修一体化，鼓励采用菜单式集体委托方式进行装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。对住宅产业化项目和保障性安居工程项目，应全部实行一次性装修到位；鼓励商品住宅项目进行全装修，全装修的基本原则是在交付使用前，套内所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完毕。今后，全市新建普通商品住宅项目应积极开展全装修，到2018年，市区新建普通商品住宅原则上不再以毛坯房形式交付。
（三）培育市场实施主体。鼓励规模较大、技术能力较强的构件、商品混凝土、传统建材等企业向以住宅产业化为特点的部品生产企业转型，扶持发展大型住宅产业化部品生产企业不少于10家；引导设计、施工、部品生产和开发企业转型发展，提高技术集成水平，适应产业化住宅建设需要；出台优惠政策，吸引国内外综合实力强、住宅产业化水平高的企业进驻我市，引领和推动我市住宅产业化发展；以市场为导向，整合产业链资源，鼓励设计、开发、部品生产、施工、物流企业和科研单位组成联合体，或形成大企业集团，提高住宅部品部件生产能力。
（四）建设住宅产业化集散基地。按照立足当地、辐射周边、面向全国的原则，调整产业布局，优化资源配置，科学制定产业园区规划。在市区建设2个集住宅产业化技术研发和住宅部品工业化生产、展示、流通等为一体的示范园区，支持县市建设产业园区，吸引国内外有实力的新型环保建材、部品生产企业落户。鼓励企业创建国家住宅产业化基地，5年内全市新增国家住宅产业化基地2-3个，初步形成完整的住宅产业化链条。在满足全市住宅产业化市场需求的同时，发挥我市交通和物流优势，辐射带动周边地区，将我市打造成蓝黄经济区最大的住宅产品部品集散基地。
（五）开展工程试点示范。鼓励在新建商品住宅项目进行产业化试点，20万平方米以上的新建住宅小区应全部列为住宅产业化试点范围。通过试点示范，推动房地产开发企业在设计理念、技术集成、居住形态、建造方式和管理模式等方面进行创新。鼓励开发企业创建以“四节一环保”住宅产业化成套技术为核心的国家康居示范工程和国家A级住宅性能认定，建设绿色建筑。今后，全市具有一、二级房地产开发资质的企业新建住宅都要制定落实住宅性能认定计划目标。
五、保障措施
（一）健全组织机构。市政府建立潍坊市推进住宅产业化工作联席会议制度，市长任总召集人，分管市长任召集人，市建设、发改、财政、国土、规划、市政、税务等部门为成员，办公室设在市建设局。联席会议主要职责是：负责研究制定推进我市住宅产业化发展的政策、目标和总体规划，指导协调解决推进全市住宅产业化工作。
（二）加大政策扶持。对符合《高新技术企业认定管理办法》的住宅产业企业积极向省主管部门推荐认定高新技术产业，落实企所得的优惠政策。对通过国家康居示范工程终审、A级住宅性能认定或采用装配式建造方式开发建设的项目，按绿色建筑星级标准给予补助，其中,国家康居示范工程、3A级住宅和装配式建筑按绿色建筑“三星”级标准补助，2A级住宅按“二星”级标准给予补助。以上条件同时具备的，按最高标识标准予以补助，补助金额按属地原则由同级财政安排。对采用装配式建造方式开发建设的项目开辟商品房预售绿色通道，在取得国有土地使用权证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证后，且预制装配式构件计入建安成本投资达到25%以上，即可办理商品房预售许可。对新建住宅小区全装修到位率高于50%的项目，依据有关规定优先返还墙改基金、散装水泥基金。
（三）强化政府引导。政府每年安排一定数量的土地用于产业化住宅建设，其中装配式住宅用地201

6. 河北环首都楼市新政“冀环京九条”全文

2015年9月河北省住建厅和河北省国土资源厅联合出台的《关于促进我省北京周边地区房地产市场平稳健康发展的通知》。通知的出台是为了对于河北省环北京部分地区的房地产市场作出指导和规范。下面小编和你一起来看通知全文。

于促进我省北京周边地区房地产市场平稳健康发展的通知

承德市、张家口市、廊坊市、保定市、怀来县、涿州市人民政府：

为推进京津冀协同发展战略，加强房地产市场分类调控，规范房地产市场秩序，促进我省北京周边地区房地产市场平稳健康发展，经省政府同意，现就有关问题通知如下：

一、高度重视促进我省北京周边地区房地产市场健康发展重大意义

京津冀协同发展是新时期重大国家战略，是解决京津冀发展面临矛盾和问题的根本指南，对我省是重大历史机遇。我省北京周边地区处于京津冀协同发展重要地理位置，房地产业发展要统一规划、统一部署、统一施策、稳步推进、科学发展。促进我省北京周边地区房地产市场健康发展意义重大，一是优化城市布局和提高建设水平，建设与城市群相适应的卫星城市;二是发挥房地产业在京津冀协同发展中的拉动作用和在民生改善中的基础作用，促进经济社会发展，保障合理住房需求;三是建设成本低、品质优、环境美、管理好的宜居住宅小区，提高对本地人口就地城镇化的吸纳能力，逐步形成对京津人口的反磁力。

二、强化规划的作用

立足京津冀协同发展，贯彻落实中央规划纲要赋予河北“三区一基地”的功能定位，突出毗邻首都区位优势，按照“定位清晰、分工合理、功能完善、生态宜居”的原则，严格划定生产、生活、生态空间，统筹规划建设产业、生态、文化高度融合发展的首都周边卫星城，合理划定城市开发边界，防止摊大饼式盲目外延。准确把握城市定位和功能布局，把服从承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造规模适度、职住合一、生态优美、生活便利、成本低廉、宜居宜业的首都卫星城，不建“睡城”和“围城”。加强生态环境保护，按照北京生态涵养区的要求，成片建设森林，预留好生态空间廊道，划定绿色隔离空间，限制城镇密集区联片发展。推动产城融合发展，积极布局北京转移产业承接平台，统筹安排基础设施和公共服务设施，全面提升综合承载能力，实现与北京同城化发展，成为承接首都要素转移、接受辐射的优良载体。

三、严格规划管控

进一步增强管控能力，提高城市规划建设的水平和质量。严格开发强度管控，按照土地利用总体规划和城乡规划布局统筹设立新城新区和开发区(园区)，加强河道、湖泊、坑塘、湿地、山体等自然资源保护，划定保护区域，控制开发强度。强化房地产项目的规划审批，加强对建筑高度和容积率管理，县城居住用地容积率不超过2.0，避免高强度、高密度开发建设。推进市政设施以及小区绿化、停车位、幼儿园等配套服务设施与住宅同步规划建设。严格城市空间管控，发挥都市卫星城“精、美、特”的比较优势，加快打造特色街区和风貌建筑，塑造城市风貌特色，彰显城市文化底蕴。在城市设计引导下，注重显山露水，顺应自然形态，铁路沿线主要街道两侧、滨水地区和城市边界地带要控制好高度、体量、天际线，合理退让道路红线，提高绿地率、公园绿地面积等绿化指标，县城人均公园绿地不低于9平方米，建成区绿地率不低于31%，居住建筑高度以多层为主、小高层为铺，严格控制高层住宅建设，确保城市的宜人空间尺度。

四、加强住房发展规划和土地供应调控

加强住房发展规划工作，把房地产业的发展和人口、社会承载力等指标有机结合，统筹发展。把发展房地产业与做强实体经济相结合，增加产业地产、商业地产、文化旅游地产的开发力度。加强房地产开发管理，把握好房地产项目审批节奏，强化土地供应管控，防止各种名义的乱圈地。严格落实《国土资源部住房城乡建设部关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》要求，加快编制本地区的住房建设规划及年度实施计划。结合商品住房累积可售面积总量、未开工及在建住宅用地总量和土地市场实际情况，加强分析研判，控制好住宅用地供应的规模、布局和节奏，稳定、均衡供应住宅用地。综合运用多种供地方式，进一步完善招拍挂手段，减少住宅用地流标流拍，避免异常高价地，稳定市场预期。

五、不断提升房地产建设品质

注重房地产建设科技含量，促进房地产业转型升级。从数量扩张转向品质提升，在品质、风格、质量和人性化追求上求突破，在绿色、生态、环保、节能建筑追求上求。加大推广低碳技术，促进太阳能等清洁能源、可再生能源在住宅建造和使用中应用，提高房地产产品建筑能效，执行建筑节能强制性标准，逐步提高绿色建筑的比重。大力推进住宅产业现代化，实现住宅建设由粗放型向集约型转变。制定住宅产业现代化发展规划，培育市场实施主体，扶持和引进一批龙头企业，支持国家和省级住宅产业现代化基地建设。完善标准体系，推动示范工程建设，积极推广新型结构体系、部品体系和成套技术。推动钢结构建筑产业发展，谋划建设一批钢结构住宅项目。加快推进商品住宅全装修，逐步提高全装修住宅的供应比例。倡导工业化装修方式，鼓励采用菜单式集体委托方式进行装修，促进个性化装修和产业化装修相结合，引导住宅品质整体升级。

六、 贯彻落实房地产市场调控政策

鼓励合理住房消费，落实差别化的住房税收信贷政策，提高住房公积金使用率。规范销售行为，未取得商品房预售许可的开发项目，严禁任何形式的预售和广告宣传。加快建立新建商品房和二手房交易合同网上签约备案制度，确保今年8月底全部完成系统建设并按要求联网。建立房地产市场监管联席会议制度，明确相关部门工作责任。健全房地产信息公开机制，通过全省房地产开发项目信息发布平台，及时将房地产开发项目信息、可售楼盘等向社会公开。加快领导干部个人有关事项报告房产信息查核报送系统建设，确保省级以下建设按时完成。强化商品房预售方案管理，完善新建商品房预(销)售价格备案制度，严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定。

七、严肃查处违法违规行为

组织好全省房地产开发建设违法行为专项整治验收总结工作。要加快对违法项目处理进度，对可以补办手续的要依法补办相关手续，尽快向省整治办申请验收。针对整治中发现的问题，完善相关制度，杜绝新违法项目出现，2015年以后开工的违法项目要做到“零容忍”，既要及时查处违法责任主体，又要追究相关部门责任人责任。认真履行基本建设程序，加强执法队伍建设，加大对房地产违法违规行为的查处力度，强化房地产开发全过程的联动监管。严厉打击房地产企业“囤地炒地”，对企业自身原因造成土地闲置的，依法坚决查处。发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，及时对问题房地产企业实施约谈制度，查处房地产企业恶意炒作、捂盘惜售、哄抬房价等行为。规范中介行为，严厉打击房地产经纪机构发布虚假房源信息，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者。加强房地产企业信用管理，及时记录、公布房地产企业的违法违规行为。

八、进一步落实地方政府责任

（以上回答发布于2015-10-20，当前相关购房政策请以实际为准）

更多房产资讯，政策解读，专家解读，点击查看

7. 新型建材和装配式建筑是未来发展的方向

据报道，近日阜南县田集镇杨楼自然村村民杨忠才家的小别墅开工，前来参内观的人络绎不绝，容因为起新建的别墅是用泡沫做为建筑材料进行施工的,专家称新型建材和装配式将是未来建筑发展的方向。

专家表示市场对一种新产品的认可和接受总需要一个过程，但是装配式建筑绝对是今后建筑行业发展的一个方向，预计到2020年，采用钢结构和装配式建筑技术的建筑面积累计达到200万平方米，保障性住房和棚户区改造安置住房采用建筑产业现代化方式建造比例达到60%以上。

8. 如何促进和实现建筑产业现代化

改革开放以来，我国建筑业进入了一个鼎盛发展时期，2013年完成总产值高达15.9万亿元，增加值在全国GDP总量中所占比例接近7%，已经成为名符其实的国民经济支柱产业。但是，建筑业总体上仍然是一个劳动密集型的传统产业。面对党的十八大提出新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化良性互动、协同发展的战略任务和挑战，建筑业如何转变发展方式，选择什么样的发展路径，确立什么样的目标?

建筑业要走绿色发展之路

中国工程院院士肖绪文认为，“建筑产业现代化”的提法非常好，具有深刻的内涵，有很深刻的意义。

肖绪文说，推进建筑产业现代化，一是要把构配件生产工厂化、施工现场装配化放在重要位置。二是要用建筑施工过程信息化来降低管理成本和生产成本。三是要实现建造过程的绿色化，要走绿色低碳发展之路。在建筑材料的更新换代和建造方式上下功夫，广泛引入节能核心技术，坚持材料升级换代，降低建筑能耗，提高能源效益，促进经济可持续发展。要通过深入开展新技术应用示范工程和绿色施工示范工程，促进建筑设计标准系列化、构配件生产工厂化、现场施工装配化、建筑施工过程信息化。四是要实现资源配置的科学化。

肖绪文还认为，在推进绿色施工过程中，施工企业的积极性很高。目前，施工企业绿色施工理念已普遍建立，绿色施工在施工行业得到广泛认同。但在政策配套方面，指导绿色施工实施和评价绿色施工的标准编制工作相对滞后。推进建筑产业现代化，需要政府出台政策，形成激励机制，完善标准体系，明确推动建筑产业现代化的标准、政策法规。推动建筑产业现代化应该要形成良好的机制，需要整个社会沿着整个产业链，沿着建筑建造过程，明确各方主体的责任。要从顶层设计着手，形成一种完整的体系，使各方能够在其中有位置，充分发挥作用。

创新融资模式实现企业转型升级

业内人士认为“建筑产业现代化”对建筑业来讲是一个全新的概念和宏伟的发展目标，它涵盖整个产业的方方面面。在宏观层面上，要以体制机制、政策导向、建设模式、施工技术手段、科技创新等方面配套措施为支撑，在微观方面需要“政、企、融”三结合才能全面实施并有效推进。

转变企业发展方式，实现企业转型升级业已成为各行各业管理人士的广泛共识。但怎样“转变”，如何“升级”则需要我们认真的思量和深入探索。

政府是建筑产业现代化的主导力量

政府是实现建筑产业现代化的主导力量，要从政府层面做好顶层设计，出台配套政策。现阶段实现建筑产业现代化，工业化生产是关键，管理现代化是基础，要通过实现设计标准化、产品生产工厂化、现场装配化的工业化大生产方式来改造建筑业这个传统产业。这需要政府强力推进和主导，在相关政策上进行支持。

实现建筑产业现代化还要实现两个转变。一是要实现由粗放型的管理向精细化管理的转变。建筑行业门槛低，员工的素质比较低、管理比较粗放。二是要实现由传统行业向高科技和信息化转变。在现代化的施工过程中，建筑施工企业要勇于创新，勇于改革。要创新经营模式，运用现代化的施工手段。

建筑行业这几年从传统行业向高科技和信息化的转变过程中，做了一些有益的探索。在项目管理上，很多大的工程都能实现远程监控。在保障房产业化示范工程上，整个全方位地推进项目管理标准化，以成本管理为核心，以过程管理为主线，以建筑构件预制装配化施工为方式，利用现代化的科技手段，来实现管理现代化与企业转型升级。

做好以上两个方面的转变，从企业内部来讲管理提升了，从政府层面来讲能够出台相应的配套政策，从业主方面得到认知和认可，方方面面的工作做好之后，就能促进建筑产业现代化早日实现。

9. 如何实现“建筑产业现代化”

改革开放以来，我国建筑业进入了一个鼎盛发展时期，2013年完成总产值高达15.9万亿元，增加值在全国GDP总量中所占比例接近7%，已经成为名符其实的国民经济支柱产业。但是，建筑业总体上仍然是一个劳动密集型的传统产业。面对党的十八大提出新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化良性互动、协同发展的战略任务和挑战，建筑业如何转变发展方式，选择什么样的发展路径，确立什么样的目标?

建筑业要走绿色发展之路

中国工程院院士肖绪文认为，“建筑产业现代化”的提法非常好，具有深刻的内涵，有很深刻的意义。

卫德住工科技认为，推进建筑产业现代化，一是要把构配件生产工厂化、施工现场装配化放在重要位置。二是要用建筑施工过程信息化来降低管理成本和生产成本。三是要实现建造过程的绿色化，要走绿色低碳发展之路。在建筑材料的更新换代和建造方式上下功夫，广泛引入节能核心技术，坚持材料升级换代，降低建筑能耗，提高能源效益，促进经济可持续发展。要通过深入开展新技术应用示范工程和绿色施工示范工程，促进建筑设计标准系列化、构配件生产工厂化、现场施工装配化、建筑施工过程信息化。四是要实现资源配置的科学化。

在推进绿色施工过程中，施工企业的积极性很高。目前，施工企业绿色施工理念已普遍建立，绿色施工在施工行业得到广泛认同。但在政策配套方面，指导绿色施工实施和评价绿色施工的标准编制工作相对滞后。推进建筑产业现代化，需要政府出台政策，形成激励机制，完善标准体系，明确推动建筑产业现代化的标准、政策法规。推动建筑产业现代化应该要形成良好的机制，需要整个社会沿着整个产业链，沿着建筑建造过程，明确各方主体的责任。要从顶层设计着手，形成一种完整的体系，使各方能够在其中有位置，充分发挥作用。

创新融资模式实现企业转型升级

“建筑产业现代化”对建筑业来讲是一个全新的概念和宏伟的发展目标，它涵盖整个产业的方方面面。在宏观层面上，要以体制机制、政策导向、建设模式、施工技术手段、科技创新等方面配套措施为支撑，在微观方面需要“政、企、融”三结合才能全面实施并有效推进。

实现企业转型升级业已成为各行各业管理人士的广泛共识。但怎样“转变”，如何“升级”则需要我们认真的思量和深入探索。一是目前我国基础设施建设仍处在持续发展阶段，但各地政府融资能力又处于减弱状态，寻求社会参与合作建设渐成发展趋势。二是通过BT模式运作，企业行使代业主职能，实现设计、施工、项目转让全过程，这必然对工程总承包的发展提供经验，对促进企业总承包能力起到重要的推动作用。三是BT项目的运作，使企业直接面对融资的考验，企业在融资过程中需不断整合自身资源，审查自身的资产、财务状况，有利于增强企业的融资信心和能力。四是BT项目的运作，使企业由于承受借贷压力，资金运转周期缩短，降低了建设成本。五是BT项目的运作，使资源得到优化配置，将先进的施工技术和管理方式引入承包过程，保证了项目质量并提高效益。同时也杜绝了中介操作、围标串标、转包挂靠等不良现象，对规范市场秩序起到积极作用。

政府是建筑产业现代化的主导力量

卫德住工科技认为，政府是实现建筑产业现代化的主导力量，要从政府层面做好顶层设计，出台配套政策。我认为，现阶段实现建筑产业现代化，工业化生产是关键，管理现代化是基础，要通过实现设计标准化、产品生产工厂化、现场装配化的工业化大生产方式来改造建筑业这个传统产业。这需要政府强力推进和主导，在相关政策上进行支持。

实现建筑产业现代化还要实现两个转变。一是要实现由粗放型的管理向精细化管理的转变。建筑行业门槛低，员工的素质比较低、管理比较粗放。统一CI标识、临建、项目管理等标准。通过项目管理的标准化，实现了由粗放型管理向精细化管理的转变。实现建筑产业现代化必须进行精细化管理，让人感到我们的管理是可控的、我们的管理是有效的、我们的管理是先进的，这样才能符合建筑产业现代化的水平或者要求。二是要实现由传统行业向高科技和信息化转变。在现代化的施工过程中，建筑施工企业要勇于创新，勇于改革。要创新经营模式，运用现代化的施工手段。

建筑行业这几年从传统行业向高科技和信息化的转变过程中，做了一些有益的探索。在项目管理上，很多大的工程都能实现远程监控。比如保障房产业化示范小区工程，整个全方位地推进项目管理标准化，以成本管理为核心，以过程管理为主线，以建筑构件预制装配化施工为方式，利用现代化的科技手段，来实现管理现代化与企业转型升级。

卫德住工科技认为，做好以上两个方面的转变，从企业内部来讲管理提升了，从政府层面来讲能够出台相应的配套政策，从业主方面得到认知和认可，方方面面的工作做好之后，就能促进建筑产业现代化早日实现。

10. 什么是住宅产业基地

住宅产业化基地是由住房和城乡建设部批准建立的“国家住宅产业化基专地”从2001年开始试行属，2006年6月建设部下发《国家住宅产业化基地试行办法》(建住房[2006]150号)文件，开始正式实施。

建立国家住宅产业化基地是推进住宅产业现代化的重要措施，其目的就是通过产业化基地的建立，培育和发展一批符合住宅产业现代化要求的产业关联度大、带动能力强的龙头企业，发挥其优势，集中力量探索住宅建筑工业化生产方式，研究开发与其相适应的住宅建筑体系和通用部品体系，建立符合住宅产业化要求的新型工业化发展道路，促进住宅生产、建设和消费方式的根本性转变。通过国家住宅产业化基地的实施，进一步总结经验，以点带面，全面推进住宅产业现代化。
住宅产业化基地主要分三种：开发企业联盟型（集团性）、部品生产企业型和综合试点城市型。沈阳就是最早的试点城市之一，沈阳卫德住工科技就是pc工厂全程技术服务提供商的典型代表。