⑴ 三论房产税为什么短期内不可能出台
您好。
目前房地产税仍在起草过程之中,操作难度很大。
首先、开征房地产税必须先由全国人大立法
房地产税要全面推行还需先立法。2013年11月,十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了“税收法定”的原则,也就是说,“如果没有相应法律作前提,政府则不能征税”。
一系列政策频出,意味着未来开征房地产税,必须先由全国人大立法讨论通过才能算数。
房地产税到底难在哪里?“房地产税在起草过程中,实际上是对现行税制以及有关的收费体系的再设计,因为围绕着房地产的税收有很多,还有附加在土地上 的各种各样数不清名目的一些费用,都和房地产税有关。”刘桓告诉记者,实际上,房地产税的出台,是对现行税费体制中的一些税费项目所做的 必要调整和整治。“这是一个非常复杂和困难的过程。”
其次,除了税制体系的再设计,房地产税还面临哪些难题?
一、房产税收入都抵不上征税成本?专家建议由中介组织代征
目前很多人不清楚“房产税”和“房地产税”这两个概念到底有什么区别,都在混淆使用,房地产税和房产税仅一个“地”之差,实际差别却很大。
房产税,是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。目前的房产税更类似于国外的物业税。
事实上,近两年的国家正式文件或相关主管部门的言论,都是使用“房地产税”这个概念。这意味着,未来的房地产税,征收对象不仅是房屋,还可能涵盖土地等。现行房地产相关税费,都有可能随着房地产税的推行而进行整合,因此应该是房地产税收体系的综合改革。
由于房地产税是典型的地方税,理所当然该由地方税务部门来征收,而征收房地产税考验的是地方政府的能力和实力。事实上,房地产税作为直接税种,征收难度大、成本高,绝大部分城市即便强行开征,获得的收入也难以抵消成本。
从以往房地产税的试点城市看,无论是上海的增量征收还是重庆的高端存量征收,所得税收入都很少。按照新华网2014年1月的报道,重庆从2011到 2013年,累计3年征收房产税未超过4亿元;上海3年累计征收个人住房房产税约6亿元。不仅实际征收税额和两市的住房规模远远不匹配,征收所花费的人力 物力成本相对巨大。
“税务机关其实还没有做好这方面的准备。目前征收能力和管理水平都跟不上。”刘桓告诉记者,直接面对居民征税很难,“一旦征收房地产税,一个楼内的一百户居民就有一百种情况,税务局要分别对待,我们国家恐怕还没有这么大的税务能力。”
记者注意到,迄今为止,中国的税收几乎都是针对法人进行征收,即便是个人所得税,也是通过单位财务部门代扣代缴,现在让税务局直接面对居民个人征收 房地产税,难度可想而知,“建议采取中介方式,可以把房地产税委托给有资质的资产评估的权威部门来征收,这样可以节省税务部门的人力物力成本。”
即便如此,刘桓依然对通过中介组织征税表示担忧,“其诚信程度、职守操守和业务能力目前也都没有达到相应的水平。中国是一个大国,南北东西差别很 大,二元性结构特征也很明显,税务机关以及相关的中介部门的管理一时半会儿又跟不上,这就使得房地产税开征的时候会遇到想象不到的麻烦。”
二、税率多高?按什么房价征收?免征额是多少?
老百姓最为关注的是,房地产税一旦实施,买房要多交钱吗?要多交多少钱?
以北京为例,如果一家3口在北京二环购买一套100平米房子需要800万元,按照1.5%(1.5%的税率被认为是世界通行做法)的税率计算,每年 需要缴纳的房地产税是12万(每月纳税1万元);如果在四环购买一套100平米的房子需要500万元,每年需要缴纳的房地产税为7.5万元(每月纳税 6250元)。
现实或许不会这么悲催!据记者了解,上海、重庆试点房地产的税率介于0.4%到1.2%之间,低于1.5%的国际平均水平(发达国家的房屋持有税, 税率一般为1%至2%)。上海的试点方案为0.6%和0.4%两档,重庆包括0.5%、1%、1.2%三档,皆低于国外水平。如果按照0.5%税率计算, 在北京二环购买一套100平米房子,每年需缴纳房地产税4万元(每月缴税3333元);在北京四环购买一套100平米的房子,每年需缴纳房地产税2.5万 (每月缴税2083元)。
“不过,从发达国家经验来看,房地产税一般以评估价,而非市场价为税基。评估价一般要低于市场价,且会是几年才调整一次。”中国社科院财经院汪德华研究员告诉记者。
另外,刘桓还建议说,我国的房地产税不能照搬国际经验,要根据中国国情,设定一定的免征额。
2011年上海和重庆的房产税试点方案,皆有免征条款:上海本地户籍居民人均60平方米免征,重庆对于新购房100平方米免征。
“根据上海的试点经验,免税面积设定为人均60平方米比较合理,这样对于3口之家来说,可以有180平方米不用交税,从而保证了居民第一套住房不用缴税。”刘桓告诉《中国经济周刊》记者。
对于免征额和税率,目前官方并未透露出任何信息。当下,大家讨论较多的是出台房地产税是否能够替代土地出让金。
三、中短期内,房地产税与土地出让金并行不可避免
征收房地产税是世界惯例,这可能是该税种立法最具说服力的理由。
不过,原国家税务总局副局长许善达曾指出,中国的房地产税,是土地国有制下对私人住宅征收的财产税,这在国际上难以找到借鉴先例。
在土地国有的条件下,我国地方政府的财政收入多年以来严重依赖土地出让金。公开数据显示,2014年上海共收入土地出让金1763.9亿元,相当于2014年上海全市公共财政收入的38.47%(土地出让金收入不包括在公共财政收入之内)。
目前业内普遍认为,房地产税取代土地财政是合理的,也是大势所趋,未来将用房地产税替代地方政府的卖地收入,成为地方政府的收入来源。
回答完毕。
⑵ 房产税为什么不出台
房价飙升,既危害国计,又为害民生。今年以来,国家出台一系列房地版产“新政”,但尚权未遏制住房地产过热、商品房价格飙升的势头。很多国人把最后的希望寄托在房产税上。对此,人们颇有争议,但拥护房地产税出台者居多
⑶ 房产税迟迟不出台 是要让房价继续涨吗
楼主的问题,很明显问题的核心就在于,希望房产税能够遏制房价的上涨;
而要解楼主的疑惑,必须先将问题分开解析,其一,房价为何虚高而且居高不下,其二,何为房产税以及国外设立房产税的目的;
其一:房价问题:
首先我先明确一下,我们这里提到的房价,单指商品房的房价,先明确一下商品房的大致概念:商品房是指按法律、法规及有关规定可在市场上自由交易,不受政府政策限制的各类商品房屋(来自网络),所以,你可以明白一点,在这里先明确,商品房其实又是一种带有金融商品性质的商品,换而言之,所谓的炒房,在法律上并不禁止(说难听了炒房就是不合情却合理合法);
其次,为什么房价会那么高,可能有些人会很消极的说,因为炒房呗,因为炒房赚钱,所以大家炒房,因为大家都炒房,所以房价高呗。是的,但也不完全是。
我认为,房价高,是因为投资渠道不健康碰上了刚性需求
自从大约2008年开始,实际上中国的投资渠道已经不太宽广,主要是我国的经济处于转型阶段,在08以前我国的小工厂小作坊遍地开花,依赖者低技术、低人工的优势进行批发制造、加工小商品对外出口,当时的人不喜欢炒房,而且也炒不了,商品房大面积的囤积卖不出去,甚至需要促销手段才能卖的掉,原因就是,我花钱买房,不如花钱买模具,开个小厂成本低,薄利多销赚钱多好。而到了08年以后,人工费涨的飞快,所有工厂都出现了招工难的情况,低廉价格的商品和高额的人工工资不能支持工厂的日常维持,所以大面积的中小工厂关门倒闭,市场上出现了大批闲置的资本无处投资,在短暂的股市疯狂后,自然而然的转向了楼市。
闲置资本和楼市简直就是一拍即合,随着中国城镇化的发展(2011年中国城镇人口比例达超过了50%),使得城镇人口对于商品房的需求急速增加,商品房所带来的便利性、功能性(学区,医院、交通),使得生活品质得到本质上的改变,而随着80后的成家立业,对优质生活的追求使得房子成为根本中的根本,这就是刚性需求。
所以,我所得出的解决高房价的答案,就是,其一,拓展投资渠道,但是看目前的投资环境,这股市,怕是任重而道远;第二,斩断刚需:教育、医疗设置公平化,不要集中在大城市,中心地段,再说的广一些,把资源往周边中小城市,内地发展,这就使得人员流动不在集中在北上广地区。不过,这两点都是国家层面上要解决的问题,并非单单一个房产税就能解决的掉的。
为什么我说房产税是解决不掉高房价问题的呢?
首先说税的概念,税,是指纳税人在产生了财富之后,拿出部分与社会共享,因为有了社会的帮助,才有创造财富的可能,说以,可以说是合情合理,但是,老百姓的自住房屋,在不出售的情况下是不产生财富的,既然不产生财富,税从何来?如果硬收,与从老百姓身上割肉何异??
有人会说,人家美国都征收呀。人家美国的国庆和我们不一样啊,美国收的是土地增值税,目的是为了让商品房涨价,因为增值后才纳税,而税的用途,在于警察的工资,教育,和保障房的建设,使得当地的房价更加的高昂,然后政府继续来征收增值的费用,这就是美国房产税的法理性(注意,国外房产税很多还是秉承着得到财富,支付部分财富作为税收,只不过这部分财富是虚拟的房价,而不是实际得到的财富)
其次说一下,房产税不能解决房价的理由:其实我已经说了,要解决高房价,第一要解决拓宽投资渠道;第二是要斩断刚性需求;而房产税能够解决这两个问题吗?很明显不能,而且,一股脑的推行,那针对哪些人群,能够有效针对么?其实很难,针对所有人是不可取的,那只会让大部分人生活更加窘迫,针对二套房么?也不可取,现在买二套房改善生活的家庭很多,你不能说他的行为不可取,包括很多有条件的家庭,结婚就是自备两套房,其实很合理;如果是三套房呢?那针对的人群就很有限了,税收不一定起到效果。
其实在这些年的调控过程中,政府已经针对炒房、盲目投资做出了很多措施,包括加大所得税的收取,收紧了信贷,目的就是不让投机投资客介入商品房市场,也和房产税有相同的效果;但是区别在于:调控措施可以随着实际情况调整、加大力度、或是取消,但是增加税种,这就是一件很严肃的事情,绝对不能朝令夕改;那么你觉得,房产税需要推行么?我觉得是不需要的。
其实高房价并非我们所看到的那么简单,而是中国经济在发展过程中出现某些问题而流露到表面的病症,这就好比病毒感染会感冒发烧,病毒就是中国的经济环境和投资渠道不太理想,而感冒发烧就是经济环境不理想所造成的高房价了。
⑷ 为什么说房产税出台之前不要买房
这个说法是不妥当的!如果十年房产税不出台,难道还要十年不买房,如果有刚需者需要买房结回婚答的,难道也要等十年后再买房结婚。这种说法显然太偏颇也不切实际的。只不过房产税没有出台前不要过多买房囤积还是有道理的,免得到时候收税难受。
希望我的解答能帮到你
⑸ 为什么说房产税出台之前不要买房
这个说法是不妥当的!如果十年房产税不出台,难道还要十年不买房,如果回有刚需者需要买房结婚答的,难道也要等十年后再买房结婚。这种说法显然太偏颇也不切实际的。只不过房产税没有出台前不要过多买房囤积还是有道理的,免得到时候收税难受。
希望我的解答能帮到你
⑹ 房产税到底会不会出台
房产税目前只在部分城市试点,比如上海、重庆,没有全国开征。房产税推高房产的持有成本,最终会导致房价和房租加速上涨。而且房产税的提法极不科学,应该叫不动产税。现在连这个定义都没搞清楚,不可能立马实施房产税。而且房产税应该包括土地租金,以及建筑物价值。让我大胆的做些房产税征收方面的细节
1.地租:按我国的产权政策,土地出让金已经表明国家全额预支未来70年的租金,所以我预测这部分费用应该不会包括在未来的房产税里面。
2.税基:未来的不动产税应该只征收持有者真实持有的份额,即建筑物价值。所以税基可能扣除原始土地出让金占有房价的金额。刚需首套贷款利息估计也会扣除,利息的扣除额度应该考虑贷款年限的增长而降低。持有多套房的人会被视为投资行为,将被全额征收从而实现调节贫富差距。现在上海和重庆的征税方式一刀切而且被征对象太少,没考虑长期和未来,不利于税收增长,不具有持续性,应该会被抛弃。应该会对所有房产包括存量房进行征税,而且由于地段、各地区房价差异巨大,估计国家只出总的税法和税率范围,放权地方实施差别化税率。而且目前的房产评估公司规模估计无法满足需求,将来估计会催生一批专业房产评估公司为政府提供服务。
3.税名:应该会称呼为财产税或不动产税,这样可以避免政府征税的道义和不合法的风险,所谓征税要师出有名。而且便于未来卖出永久土地产权以及全面土地私有化铺平道路。最终土地和不动产肯定集聚在少部分人手里。
长期来说实现差别化征税:比如持有林地、耕地、工业用地征收租金,持有土地附着物的建筑征收不动产税。
而且现在房产证都改成不动产登记,这么多专家还要叫房产税实际上是拎不清政策走向。关于买房,说个实话,等房价下跌入场的人都毁了。观望和犹豫不决不知道毁了多少有志青年的未来。如果你没买过房,而且确实需要房子、有购房资格、有能力付首付、负担得起贷款,不管涨跌都赶紧买房,乘现在因为调控房价稳定的机会赶紧下手。我预计一旦宽松,房价肯定会报复性上涨。我相信房价最终肯定会走向合理,但这个过程估计要20年后,你等不起。但如果你没实力、没投资眼光,别买二套房。