『壹』 如何继续加强房地产市场调控和监管
去年以来,房地产市场调控和监管得到加强,取得了一定成效,但房地产市场存在的问题还没有根本解决,依然是群众关注和议论的热点话题。2007年,将更有针对性地加强房地产市场调控和监管。总的原则是,把市场机制和政府调控结合起来,政府着重解决低收入家庭的基本住房问题,通过调控市场满足大多数居民的住房需求,引导建立符合我国国情的住房建设和消费模式。重点是进一步调整住房供应结构,增加住房有效供给,增加面向广大群众的普通商品房供应,抑制住房投资投机性需求,抑制房地产价格过快上涨,加强住房保障体系建设,深入整顿和规范市场秩序,形成各方面调控和监管的合力,促进房地产市场持续稳定发展。
一是引导建立符合我国国情的住房建设和消费模式。这是一条必须长期坚持的方针。我国人口众多,人均土地和能源占有量低,而城镇化快速发展和人民生活改善带来了较大的住房需求,这就决定了我国住房建设和消费不能大量占用土地和消耗能源。要建立合理的住房建设模式,大力发展节能省地环保型建筑,通过精心设计和产业化生产,提供"面积不大功能全,造价不高品质优,占地不多环境美"的住宅,注重旧房的有机更新和节能改造。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,群众居住条件的改善是一个长期的过程,需要持久努力。要立足当前,着眼长远,优先满足群众的基本住房需求,引导居民逐步改善居住条件。引导合理的住房消费模式,通过不断完善金融、税收等政策,支持合理消费,遏制不顾资源环境的盲目消费。积极发展二手房市场和租赁市场,引导居民适度、梯次消费。
二是切实调整住房供应结构。调整住房供应结构是房地产市场调控的重点工作,也是建立符合国情的住房建设和消费模式的重要措施。要全面做好住房状况调查,公布和实施住房建设规划,重点落实普通商品住房、经济适用住房、廉租住房建设计划,满足普通居民合理住房需求。严格落实套型建筑面积的结构比例要求。各级城市应把新建住房套型结构比例分解到区域,落实到具体地块、项目。进一步运用有区别的信贷和税收政策等经济调节手段,引导合理的住房消费结构和供应结构。重视发展住房二、三级市场,消除房改房上市的政策性障碍,进一步发挥住房存量资源的效用。
三是继续做好稳定住房价格工作。今年将继续把控制住房价格过快上涨纳入政府工作的目标责任制。在遏制投机、控制投资、抑制过度消费的同时,保持合理的房地产投资建设规模,抑制房地产价格过快上涨。一方面,抑制住房过旺需求,加强保有环节税收调节,加快推进物业税改革试点;继续合理控制城市房屋拆迁规模和进度,减少被动性需求。另一方面,增加住房有效供给,在严格土地管理的同时,调剂增加普通住房用地供应;抓紧出台"两限两竞"政策的具体实施办法,指导各地切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,并注意做好与经济适用住房政策的衔接,切实满足当地居民合理的自住需要。加强分类指导,对少数房价上涨过快的城市,要指导其采取切实有效措施,坚决遏制房价过快增长的势头。同时,加强市场动态跟踪和监测分析。建立分区域、分住房类别的房价评价方法,为房地产市场调控提供科学的决策依据。
四是加快构建多层次住房保障体系。住房是一种基本的社会保障,各级政府应高度重视并负责解决困难群体的住房问题。各地应重视廉租住房制度建设,有步骤地将覆盖面扩大到低收入住房困难家庭。因地制宜地采用租赁住房补贴、租金核减、实物配租等多种形式,优先解决最低收入家庭中的住房困难户。多渠道筹集廉租房建设资金,严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益为辅的廉租住房资金筹措机制,确保土地出让净收益5%左右用于廉租住房建设。各地应组织新建一批小套型住房,收购、改造一批旧住房,满足住房保障需要。建立健全住房保障对象动态管理系统,加强廉租住房规范化管理,确保政府有限的资源落实到最需要保障的家庭。改进和规范经济适用住房制度,主要供应低收入家庭,完善购房人退出机制。加快棚户区改造和旧住宅小区整治,让更多的群众特别是中低收入家庭享受到城市发展的成果。进一步改善农民工居住条件。发挥住房公积金的互助性、保障性作用。
五是继续整顿和规范房地产市场秩序。这是缓和房价过快上涨和供应结构矛盾、保护群众住房消费合法权益的重要方面。继续开展房地产交易秩序专项整治后三个阶段的工作,着力构建有利于市场规范运作的制度基础和社会环境。加强对房地产项目土地出让、规划审批、开工建设、竣工验收、房屋销售全过程的监管,重点防范和制止各种规避结构调整政策、变相囤积房源等行为,严厉查处违规销售、哄抬房价、虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等违法违规行为,严肃查处扰乱市场秩序的房地产开发企业和中介机构。对严重侵害群众利益,社会反映强烈的典型案例,依法从严惩处并及时通过新闻媒体公布处理结果。(国研室提供)
『贰』 如何应对房产测绘走向市场
通过对衡阳市房地产测绘单位和测绘市场情况的分析,提出了房产测绘单位该如何应对市场,房地产行政主管理部门该如何管理房地产测绘单位。
『叁』 为什么有些城市的房产测绘行业还是政府的建设部门垄断着房产测绘不是法律规定允许市场化吗
房产测来绘即使在国家层面也有自为国家测绘局与建设部两家协同管理,在下面,各种测绘局、规划局、房管局、建设局,
经常有测绘局批了房产测绘资质,但房管局不认可,就没法做房产测绘
当然这样也是为了测绘与房产的稳定,目前房产测绘尚无出台专门的法律法规,房管部门用自己早已统一了的测算标准也很正常
所以,在测绘部门没有建立一套高标准的市场准入制度前,房产部门就会用自己的测量队
总之一句话,目前的市场还很不成熟,完全放开并不现实
『肆』 房产资质测绘范围如何增加
房产测绘单位资质初审由住房和城乡建设部实施,那么企业在申请房产测绘资质时需要满足哪些条件?办理流程有哪些?
行政许可条件:
1、有不少于40名测绘专业技术人员(其中:高级4人,中级12人);
2、有相应的仪器设备和设施(GPS接收机6台,全站仪10台,水准仪4台,A1幅面以上绘图仪2台,手持测距仪15台);
3、有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度(具体考核指标参见《测绘资质分级标准》);
4、独立的法人单位,并有固定的住所。
申请材料目录:
1、测绘资质申请表(房产);
2、企业法人营业执照副本或者事业单位法人证书复印件(加盖单位公章);
3、法定代表人身份证、简历、任职文件复印件(加盖单位公章);
4、单位在职人员名册及符合规定数量的专业技术人员的任职文件或聘用合同、身份证、毕业证书、专业技术资格证书复印件(加盖单位公章);
5、符合规定数量的仪器设备清单、国家已经颁布检定规定和标准的仪器设备检定证书复印件(加盖单位公章);
6、测绘技术质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件;
7、固定经营场所证明;
8、最近一年所完成的房产测绘项目目录和有代表性的房产测绘报告1份。
行政许可程序:
1、接收。国务院测绘行政主管部门将申报材料转国务院建设行政主管部门。国务院建设行政主管部门对申请材料齐全的,当场接收,并出具《建设行政许可申请材料交接单》。
2、初审。对符合法定条件的,作出予以许可的初审决定;对不符合法定条件的,作出不予许可的初审决定。
3、送出。将初审决定书送国务院测绘行政主管部门。
行政许可办理期限:
国务院建设行政主管部门自接收申报材料之日起10个工作日内作出初审决定。
行政许可数量:
无限制。
行政许可办理机构:
住房和城乡建设部房地产市场监管司。
『伍』 如何实施房产测绘的质量管理
实施房产测绘的质量管理可以从质量管理体系的八项原则的理念进行。回
房产测绘的质量管理内容如下:答
建立房产测绘的质量管理流程、规范组织架构和岗位职责;
建立各过程的目标和指标,制定考核方案;
建立各项过程的作业流程和作业指导书;
建立有效的监控和检查机制,落实违规处理;
对执行过程中的各项数据进行分析,持续改进各过程;
定期或者不定期对房产测绘各过程进行评审;
定期组织内部质量体系审核和管理评审,从系统上改进质量管理的有效性和适宜性。
建立培训计划,并按照培训计划实施,评价和考核。
房产测绘工作在加强质量管理的同时,还需要加大创新能力和知识产权方面的内容。
『陆』 浅谈如何做好房产测绘质量管理
加快房产测绘市场化步伐,规范并形成竞争有序的房产测绘市场
首先,实行测管分离和测绘市场准入制。加强行业监管力度,防止和制止乱挂靠乱收费现象,规范市场行为;加强测绘机构和资质管理,控制市场准入,推进开放房产测绘市场步入市场化、专业化、法制化的轨道。
其次,加强行业自律,加快建立房产测绘诚信体系。严格按照市场机制运作,防止恶性竞争,杜绝暗箱操作等破坏行业规矩的行为;房产测绘单位应对其测绘成果承担法律责任,对个别在测绘中不执行国家标准规范或故意弄虚作假的行为要给予严肃查处,追究相关责任。
3、建立房产测绘信息系统平台,统一管理,加强交流与合作
测绘部门和房产管理部门应通力合作,制定规范的房产测绘操作规程和统一的技术标准细则,建立房产测绘技术信息系统平台,形成统一的运作模式、操作流程和成果质量监督机制,达到收派件、勘测、绘图、检核、收费、发证、归档全过程的自动化处理。既方便信息技术统一管理、指导、交流与资源共享,又能推动行业技术进步;既规范房产测绘行为,又能确立房产测绘成果的权威性,维护房地产市场的正常秩序。
另外,利用测绘行业协会和大专院校的测绘专家进行技术指导,促进地区间交流与合作,互通有无,以达到房产测绘工作平衡发展。 3.3 结合新工艺、新技术完善房产测绘技术标准
房产测绘应结合新的建筑设计规范和建筑施工新工艺、测绘新技术的要求,逐步完善房产测绘技术标准,使其更具可操作性,以解决房产测绘中实际可能出现的新问题。
如坡屋顶房屋,由于难以精确测量其层高而影响到建筑面积计算结果,若采用净高为标准,问题即迎刃而解。
另外,若以中国成年男性的平均身高1.70m 作为参考,单纯从居住和使用的角度上看,房间净空高度确定在1.75m 以上是可行的,因此,具有良好通风采光功能的斜面结构居室或储藏室,其净高在 1.75~2.05m 的部位可按其水平投影面积的一半计算建筑面积,净高大于 2.05m的可按其水平投影全部计算建筑面积。这种做法无论从技术上还是经济上说都应该是合理的,更具人性化、直观化,易于操作,也体现了坡屋顶房屋的利用价值。
作业人员根据质检人员野外检查意见对分层平面图进行认真修改,经质检人员复核后,依据《房产测量规范》的各地有关房屋面积计算细则和要求进行面积测算和公摊处理。
作业人员必须对成果进行认真的自检自查,主要有以下需认真核对: 总面积是否与规划面积不一致、分层面积是否与分户面积累计一致、分摊是否异常,有否多或漏、错(露台变阳台情况、露台变套内、阳台是否有盖等、是否在红线内等),形成技术总结提交质检人员进行内业检查。
4、加强业务培训,提高房产测绘上岗人员的专业素质
当地测绘管理部门对房地产测绘活动进行相应管理、作业指导和房产测绘规范细则的培训、房产测绘技术的支持和建设。对从业人员进行培训、注册、管理,是有效提高当地房地产测绘技术的行之有效的措施之一。同时,测绘工作领导小组要定期召开例会,听取测绘工作进展情况汇报,并总结工作、协调各种疑难问题的解决。
5、总结
随着房地产市场的迅速发展,对房产测绘的要求也越来越高,要加强对房产测绘质量的管理,建立房产测绘资质管理及运行的监督和指导。房产测绘单位要认识房产测绘发展的前景,根据房产测绘市场发展状况制定相应的企业发展策略。我们要以科学的发展观发展房产测绘质量管理,使房产测绘质量管理得到不断发展。房产测绘工作在加强重视的同时,还应加大研究力度,从而促进房地产业的健康发展。
『柒』 房管局垄断房产测绘业务并且吃拿卡要,请问怎么办
房产测绘即使家层面家测绘局与建设部两家协同管理面各种测绘局、规专划局、房管局属、建设局
经测绘局批房产测绘资质房管局认没做房产测绘
测绘与房产稳定目前房产测绘尚台专门律规房管部门用自早已统测算标准
所测绘部门没建立套高标准市场准入制度前房产部门用自测量队
总句目前市场熟完全放并现实
『捌』 如何对房产测绘公司加强管理
对测绘成果的审核采取现场检验,制定达标规范,采用奖惩制度
『玖』 房产管理中房产测绘由哪些测绘部门承担
房产测绘即使在国家层面也有为国家测绘局与建设部两家协同管理,在回下面,各种测绘局、规答划局、房管局、建设局,经常有测绘局批了房产测绘资质,但房管局不认可,就没法做房产测绘当然这样也是为了测绘与房产的稳定,目前房产测绘尚无出台专门的法律法规,房管部门用自己早已统一了的测算标准也很正常所以,在测绘部门没有建立一套高标准的市场准入制度前,房产部门就会用自己的测量队总之一句话,目前的市场还很不成熟,完全放开并不现实
『拾』 如何解决房产测量中遇到的问题
1建筑面积的计算 (1)跨层门廊,门廊内有阳台时,门廊是否计算建筑面积 在规划报建时,一般按层计算门廊的建筑面积。但按照房产测量规范规定,门廊上盖高度等于或大于二个自然层时,不计算建筑面积,所以应只计算阳台面积。 (2)市场、加油站等类似柱廊结构的建筑物的面积计算。很多的菜市场、加油站都是类似柱廊的结构,只有柱和上盖,四周并没有墙体和维护结构,若按照柱廊面积的计算规定,是按其柱外围的水平投影计算建筑面积,但在实际工作中,因未对该类建筑物作明确的规定,所以参考各方面的因素,往往采用其上盖的水平投影计算建筑面积。 (3)与房屋相连的有上盖走廊、檐廊与无柱雨篷的区分。一般情况,存在比较大争议的是走廊、檐廊与雨篷判定的问题,尤为突显的是大型仓库上货台上的顶盖,因雨篷不计算建筑面积而走廊、檐廊则计算一半建筑面积。因此,在实地作详细的数据采集后,一般依据其上盖是否属永久性结构、上盖延展的长度和与之相连的建筑物是否为相同或相似的结构来区分。 2 建筑物的结构层次的确定 由于现代建筑物的特殊性、多样性等特点,结构层次作为房产测绘中的一个重要组成部分,同样也存在某些不确定的情况。 (1)天面楼梯间是否作为一层计算的问题。房产测绘时,需要标明该栋建筑物为几层的建筑,而天面的楼梯间是否作为一层计算也是其中的一个关键。结合所在地的规定,一般采取该楼梯间是否超过其下一层建筑面积的一半作为判定标准。 (2)棚、钢、混、砼、框架等结构的确定问题。同样,标明建筑物结构时,在结构复杂不明晰的情况下,应以其主体大部分采用的结构形式作为判断依据。 3房地产测量中栋的划分 栋是房地产要素测量与房地产调查的基本单位,因此在房地产的测量中,对栋的概念明确的区分具有十分重要的现实意义。栋区分的基本原则有如下几点: (1)地面以上的基础与结构应为整体统一。在同一栋楼,地面以上的基础与结构应该是一个统一的整体,具体是指房子的各个部分连接起来,不同部位的墙、柱、梁和其他相关的连接在一起,不可分开;若果房屋不同部分之间断开,可以按不同部分独立分栋。 (2)有共同的共用设施。在房地产栋的划分,依大部分业主来说,至关重要的影响是对共有建筑面积的分摊进行计算。若果房屋不同部分中无共同的共用设施,那么,不管是作为一栋或者是多栋来说,对影响共有建筑面积分摊的计算可忽略不计。 (3)房屋所拥有的土地为同一产权人。按照相关规定:房屋权属登记的基本原则是土地使用权者和房屋所有权者相一致的原则;若房屋占用的土地属于不同使用权人的多块土地,同时各土地使用权人的土地权属清楚,则此房屋不可作为一栋处理。 二、房产测量中问题的解决方法 1建立房地产测绘信息平台,统一系统管理 规划、建设、国土部门与测绘部门应共同努力,制定一个标准化的测绘操作程序和规则,以及统一的技术标准,创建房地产测绘信息系统技术平台,形成一个统一的操作方案,方便统一的信息资源管理、交流和共享,也可以促进行业技术的进步,不但规范房地产的测绘行为,而且能确立房地产测绘的权威性,以维护房地产行业市场的正常秩序。 2加快房地产测绘市场步伐,规范竞争有序的测绘市场 首先,实施分离试管和市场准入测绘系统,加强测绘市场监管力度,制止与预防乱收费出现,市场行为需规范化;加强测绘组织与资质管理,推动房地产测绘行业进入法制化、专业化及市场化。其次,要加强测绘市场自律性,不断建立测绘信用体系。根据市场机制运转,预防出现恶性竞争,杜绝暗地操作等损害行业的行为,房地产测绘部门要对测绘结果承担应有的责任,对一些在测绘中未执行国家规范标准或故意欺诈行为给予严厉处罚,依法追究责任。 3结合新技术、新工艺以提高房地产测绘的技术标准 在房地产测绘中,应对新房产规范设计与测绘新技术、新工艺的要求相结合,不断强化房地产测绘技术标准,使其可操作性更加强,以便解决房地产测绘中可能产生的新问题。如坡屋顶的房子,因为是不能准确测量它的层高,从而影响到建筑面积的计算结果,如果采取净高作标准,问题就可得到解决?;如以男性平均身高177cm作为参考,单从使用与居住的角度来看,房间提供175cm以上的净空高度是可行的。 4加强专业培训,提高房地产测绘人员的综合素质