A. 楼市调控灵活性增强 “一城一策”将有新动作
“稳妥实施的核心在于落实‘一城一策’，只有‘一城一策’才能实现它的两个核心目标：给予地方调控的灵活性，同时避免统一调控带来的系统性风险。”1月22日，贝壳找房首席经济学家、贝壳研究院院长杨现领在接受《证券日报》记者采访时表示。
在中央的“房住不炒”的大逻辑下，“一城一策”已经成为核心政策逻辑。易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为，从近期各地政府工作报告可以看出，“一城一策”的提法明显增加，主要包括河南、福建、杭州和宁波等地。这充分说明市场的定调比较清晰，即未来会在“一城一策”上会有较多动作。
严跃进分析称，对于“一城一策”来说，本身是“因地制宜、分类指导”的导向。不过很显然对于此类政策来说，在当前房地产市场下行的情况下，会有更多的新意。如短期内各地政府不会强调政策放松，而会继续强调“一城一策”的导向；在具体执行过程中，往往各地会有放松的迹象。因为实际上一些大城市确实出现了交易放缓和价格趋缓等现象，所以各地政策公开或不公开的放松现象会更多。
2018年12月召开的中央经济工作会议强调，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。
随后召开的全国住房和城乡建设工作会议就明确，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定。
多位业内人士向《证券日报》记者表示，“加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房”，这一表述体现了政策的两面性和灵活性，既满足合理自住需求，同时也遏制投资炒房，地方政府在政策范围内进行调整，但必须坚持“房住不炒”这一前提。
杨现领认为，2019年房地产调控有三大特点，即调控主体由中央转向地方、调控方式由调控交易转向调控供给结构、政府职能回归到住房保障。历史证明，调控市场交易往往只影响需求释放的节奏，通常是延缓或刺激需求释放，尽管短期内可以实现政策目标，但会明显打乱市场供需结构，抑制市场调节，引发其他问题。调节交易并没有改变市场供给结构，不能从根本上改变住房短缺或结构错配的问题。今后政策会减少对交易环节的行政管制，限价、限售乃至限购政策可能会根据不同城市的情况作相应调整。
在上述政策逻辑预判下，杨现领认为，2019年，一线城市市场有望回升，二线城市市场逐渐见底。二线城市将成为2019年房地产市场主力。2019年增量市场供应放量，二手房市场在经历2018 年回落后将在 2019年触底，增量及存量格局有所改变。
B. 房地产市场平稳 “一城一策”调控效果显现
国家统计局的最新数据显示，6月份，70大中城市中，房价环比上涨城市数量明显减少，特别是二手房价格上涨的城市数量比5月减少10个。事实证明，房地产市场在三四月份出现的“小阳春”行情只是昙花一现，伴随着5月份、6月份地方密集出台调控政策，楼市表现保持理性。
“结合房价、房地产投资、房地产销售、开工面积、土地成交等多方面数据，把这些房地产领域的指标综合拿到一起来看，当前房地产市场运行总体还是平稳的。” 近日，国家统计局新闻发言人毛盛勇对我国上半年的房地产市场运行情况作了如此总结。
多位业内人士在接受人民网房产采访时表示，今年上半年，“一城一策”的调控效果逐渐显现，房地产市场出现过热和趋势性下跌现象均已得到有效遏制，预计下半年楼市仍将以“稳”为常态，调控或细化至“因区施策”。
政策
半年内各地楼市调控超200次
据中原地产研究中心统计，6月单月，全国各地楼市调控政策次数高达46次。据统计，2019年上半年，全国房地产调控政策高达251次，同比上涨31%，主要涉及市场治理、市场监管、人才引进、租赁住房、信贷、需求、供给等方面。
4月19日，中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作，会议再次提及房住不炒，明确要求落实好“一城一策”、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。随后，房地产市场经历了楼市调控的一次重要转向：调控政策密集出台， 5月、6月全国各地房地产调控连续2个月超过40次。
落实“一城一策”，楼市调控也呈现了有松有紧的分化趋势。以西安为例，5月份房价涨幅领跑国家统计局70个大中城市商品住宅销售价格的西安，于6月20日进一步升级限购政策。而这并非其第一次领涨全国，西安房价指数已连续39个月上涨。此前，西安曾出台“四限”的相关调控政策，今年4月又再次加码发布公积金新政。
而亦有部分城市的部分区域出台宽松政策，如南京市高淳区局部放松限购政策。这也是继广东珠海、山东青岛后，南京成为第三个在辖区内某一区域开放对外限购的二线城市。
除此之外，各地在以下两个方面的政策力度同样不小：一是人才政策。数据显示，今年来全国已经有接近百城发布各种人才政策，较去年同期上涨超过40%；二是公积金政策的调整也非常密集。公开报道显示，大部分城市调整了公积金缴存基数等方面，同时也拓展了公积金提取使用范围。
土地
多地调整土拍规则稳地价
今年3月以来，房企开始频频拿地，土地市场出现回暖迹象。部分二线城市为首的土地市场更是持续高热，无论成交量、地价还是溢价率都频频创新高。
中国指数研究院报告显示，今年上半年全国主要城市土地成交量虽出现了小幅下滑，但土出让金总额近2.25亿元，同比上涨16%。其中，今年上半年一二线城市仍为土地出让的重地。
房企方面，碧桂园、万科、融创、保利发展等多家房企近期积极拿地，部分房企补仓意愿强烈。机构数据显示，2019年上半年，房地产OP10企业1-6月拿地总额5586亿元，占TOP100企业的36.6%。
而在土地市场火爆的压力之下，相较于较早推出限地价等政策的一线城市，部分二三线城市也已经开始有针对性地收紧相关政策。据不完全统计，已经有包括杭州、苏州、合肥、东莞等城市调整土地拍卖规则，如“降低一次性报价最高限价”、“价高者不一定得”等，力图进一步稳定地价。
对此，业内人士表示，土地市场升温只是个别现象，部分城市土地交易火热和供地节奏加快等有关，其中的优质地块才会产生高溢价竞争。为遏制地价的持续上扬，“一城一策”的调控思路促使各地政策调整更加精准化。在监管层及时预警和调控之下，接下来的土地市场或有降温趋势，但活跃度将会得到保持，并以补库存为导向。
诸葛找房数据研究中心分析师岳蒙蒙告诉人民网房产，一方面，今年以来部分城市土地出让条件得到放宽，限价地块减少、配建租赁或共建设施要求减少。另一方面，房企融资环境改善，资金逐步回流，预期向好，参与拍地积极性提高。热点二线城市凭借其经济面优势以及对于人才的吸引力仍会是房企布局的重点，土地市场将保持一定的热度。
岳蒙蒙还分析认为，全年来看，调控政策将进一步深入，房企偿债压力仍较大，土地市场全面回温的可能性不大，仍会继续保持平稳的发展态势。
市场
总体平稳 多个指标增速回落
国家统计局数据显示，2019年1—6月份，全国房地产开发投资61609亿元，同比增长10.9%，增速比1—5月份回落0.3个百分点。1-5月，全国房地产开发投资额为46075亿元，增速同比小幅回落0.7个百分点。开发投资连续2个月持续下降。
诸葛找房数据研究中心分析师国仕英指出，4月份以来部分城市拿地政策有所收紧，致使房企拿地积极性下降；加之二季度以来，楼市“输血”各渠道遭金融监管部门紧盯，房企融资环境进一步收紧，房企资金面收紧将会影响未来投资开发进度。
商品房销售和待售方面，1—6月份，商品房销售面积75786万平方米，同比下降1.8%，降幅比1—5月份扩大0.2个百分点。商品房销售额70698亿元，增长5.6%，增速回落0.5个百分点。6月末，商品房待售面积50162万平方米，比5月末减少766万平方米。
长城证券分析认为，总体来看尽管近期销售回落，上半年整体表现仍好于此前市场预期水平。
易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉人民网房产，今年1-6月份商品房销售面积同比跌幅为1.8%。从此类增幅可以看出，目前已出现了连续5个月负增长的现象，说明市场已经有所降温。虽然3月份开始各地房屋销售略有小阳春的态势，但5-6月份的市场数据说明楼市回暖是有阻力的，尤其是部分三四线城市正步入降温的通道之中。
此外，资金方面，国家统计局数据显示，1—6月份，房地产开发企业到位资金84966亿元，同比增长7.2%，增速比1—5月份回落0.4个百分点。
“从下一阶段来看，一方面城镇化还在继续推进，刚需和改善性的需求还是有的；另一方面，‘房住不炒’的理念越来越深入人心，‘因城施策’强调城市政府主体责任。这两方面因素综合在一起，下阶段房地产市场稳地价、稳房价、稳预期是能做到的，房地产投资不会出现大起大落。”毛盛勇说。
C. 2019年杭州将研究制订楼市调控“一城一策”方案
记者从18日召开的浙江省住房城乡建设工作会议上获悉，浙江将加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制，杭州、宁波两市今年将研究制订“一城一策”方案。
2018年，浙江省坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，房地产市场总体保持平稳。2018年全年，浙江全省共销售新建商品房9755万平方米，开发投资9945亿元，连续第三年创新高。与此同时，住房租赁市场培育加快，杭州、温州、绍兴，义乌和嘉善住房租赁试点全面完成并推广，全省租赁住房供应量显著增加。
浙江省住房和城乡建设厅厅长项永丹表示，浙江将以“更舒适居住条件”为己任，高质量构建“住房市场和保障”体系。坚持房地产市场调控和城镇住房保障“两手抓”，进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
据悉，按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，浙江省将切实落实城市政府主体责任，科学制定并严格执行长效机制和政策措施。2019年，杭州、宁波两市将研究制订“一城一策”方案，其他城市也将做好方案的制订工作。
浙江省提出不断完善多渠道住房保障体系，摸清保障需求底数，创新和完善住房保障政策和措施，省内有条件的城市可开展共有产权房政策探索。
据介绍，2019年，浙江全省计划新开棚户区改造安置住房（含货币化安置）18.3万套；公租房实物和租赁补贴保障家庭达到20万户以上。
D. 楼市调控一城一策方案 主城区房价年度涨跌幅不超10%
8月日，陕西省咸阳市人民政府办公室印发《咸阳市房地产市场调控“一城一策”工作实施方案》（简称《方案》），《方案》指出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保持定力，不将房地产作为短期刺激经济的手段。落实城市政府主体责任，紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标，完善长效管理机制，做好主城区重点区域调控工作，统筹房地产市场供需双向调节、分类调控、精准施策，强化监督管理，防范化解市场风险，保持我市房地产市场平稳健康发展。
按照目标，2020年—2022年期间，咸阳市主城区新建商品住房均价年度涨跌幅不超10%，各县市新建商品住房均价年度涨跌幅控制在25%以内，新建商品住房价格保持在合理区间。
同时，根据房地产市场、土地市场运行状况，适时采取“限地价、竞房价、竞配建”或“限房价、竞地价”等方式供应商品住房用地，稳定土地价格。
防范住房信贷风险方面，《方案》明确，居民家庭首次购买普通住房贷款最低首付比例为25%；首套房贷款最低首付比例为30%；拥有（不含继承、受赠、自建等非购买途径取得）1套住房的居民家庭，无论是否有过住房贷款记录和贷款是否结清，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付比例不得低于40%。
同时实行商品房销售价格备案制度。商品房销售价格备案原则上不高于“同地段、同区域、同品质”楼盘均价。对于无参考价格的新建项目，由市发改委、市住建局、市自然资源局、市市场监管局、市统计局等房地产联席会议领导小组成员单位会商，对项目申报的销售价格进行审定后备案。未经价格备案擅自销售的，限制开发企业商品房买卖合同网签权限，暂停其后续项目预售许可证办理；情节严重的，降低开发企业资质等级，并记入失信名单。
E. 房地产策划具体是做什么的
房地产策划相对来讲是个比较新的职位，没有特别通行的岗位职责，尤其是在很多不太正规的房回地产开发公答司，往往有一身兼多职的现象发生。大体上可以分为前期策划和推广策划两种工作类型，前期策划主要工作内容是房地产项目的市场研究、可行性分析、目标地块的产品策划和定位、开发策略、项目总体营销策略等，主要工作体现在房地产项目正式销售之前的时间段内；推广策划主要工作内容是项目开始销售之后的一些策划执行工作，比如价格表的制作、阶段性推广方案的制定和实施、促销方案活动的制定和执行、销售分析以及相关问题的解决。当然了很多公司的房地产策划是不分工很明确的，很多房地产策划师也会根据不同的项目和工作重点调整自己的工作内容。
F. 一城一策对实际市场影响是什么
第一、国家发展改革委会同住房城乡建设部在安排保障性安居工程中央预算内，对受表版扬激励的地方给予相当权倾斜支持。
第二、财政部会同住房城乡建设部在安排中央财政城镇保障性安居工程专项资金时，对受表扬激励的地方给予相当倾斜支持。
好，三个事情串起来，究竟意味着什么？
1、 房地产“保增长”的任务很艰巨（因为成交增长已经变成了负数）。
2、 住建部的天字第一号的任务，与其说是，稳房价、稳地价，稳预期是年末提出的三目标，现在需要加上新的一条“”。
3、 仅仅依靠地方政府“因城施策、一城一策”的进行松绑，现在已经不能够提振房地产景气，所以下一步，在地方部队（政府）继续加大放松力度的同时，国家队要上了。
什么叫“被国家基本确定为“棚户区改造工作拟激励支持城市”，说白了就是国家要直接出钱开始刺激了。
G. 河南省住建厅：实行“一城一策” 加强市场供需双向调节
1月17日，河南省十三届人大二次会议召开记者会，来自省发改委、省教育厅、省生态环境厅、省住建厅、省农业农村厅、省卫健委等部门负责人就民生热点、难点问题现场接受记者提问。省十三届人大二次会议新闻发言人、省人大常委会秘书长丁巍主持会议。
省住建厅副厅长张达在谈到今年我省房地产形势时称，去年以来我省通过限购、限贷、限价、限售等措施，因城施策、因地制宜抓好调控，全省商品房销售面积和价格过快上涨的趋势总体得到了控制，房地产市场总体运行平稳。1至11月，全省房地产开发投资完成6226亿元，同比下降1.4%，商品住宅库存去化周期为9个月，基本处于合理区间，供求紧张矛盾得到有效缓解。
张达称，2019年，我省将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制，坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”。加强市场供需双向调节，坚决遏制投机炒房，加强城市之间政策联动和统筹协调，落实稳地价、稳房价、稳预期责任。今年我省将继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象行动，对违法违规行为实行联动查处，联合惩戒，维护群众合法权益。
如何对房地产市场加强监管监测？据悉，我省将加快推进城市房屋网签备案数据联网工作，完善房地产市场监测指标体系，对城市房地产调控工作目标进行动态评价考核，对工作不力、市场波动大、未能完成调控目标的，坚决进行约谈问责。
房地产开发企业不守信怎么办? 据介绍，我省正建设“处处守信，处处受益，一处失信、处处受制”的诚信激励惩戒机制，加快建立完善信用体系和信息管理平台，强化信用信息公开共享，将严重失信企业及其法定代表人纳入“黑名单”，实行联合惩戒。