⑴ 如何引导房地产业健康有序发展求大神帮助
给你个提纲，最好不要给你完整的论文，因为给你的论文有可能是在网上抄过来的，很容易发现的，不如给你个提纲，你自己发挥一下就行了。 一、中国房地产业发展的基本情况 改革开放以前，我国在相当长的一段时期内，存在着严重的住房短缺。20多年来，我们坚持以改革的办法解决住房发展中的问题，深化城镇住房制度改革，同时积极培育、规范和发展房地产市场，走出了一条适合中国国情的住房发展道路，房地产业已成为国民经济的重要支柱产业。 进入21世纪后，我国城乡每年新建住宅13亿平方米左右；其中城镇每年新建住宅5亿～6亿平方米，住宅投资年均增长19.8%以上，2005年房地产业增加值占GDP比例达到4.5%；城镇人均住房建筑面积由2000年的约20.3平方米提高到2005年26平方米以上，城镇住宅的质量有了明显提高。从总体上看，我国走过了住房严重短缺时代，正向着更加注重改善人居环境和节约资源的阶段发展。 但我国的房地产业仍面临严峻的挑战，还存在一些突出矛盾和问题。如：部分地区开发规模过大，中低价位、中小户型住房供应不足，部分城市住房价格上涨过快，房地产开发交易行为不够规范，住房发展粗放型的增长方式没有根本改变，住房保障制度建设滞后，存量住房交易、租赁市场发展缓慢等。 我国正处于工业化、城镇化加快发展的时期。引导和促进房地产业持续健康稳定发展，有利于保持整个经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。我们将立足现实总结经验和教训，着眼于深化改革，创新发展模式、提高发展质量，切实把房地产业发展转入可持续发展的轨道。 二、促进中国房地产业健康发展的指导思想与宏观调控的总体要求 概括地讲，要坚持以下几条基本原则。 一是将房地产业确立为我国现阶段重要的支柱产业的地位。房地产业对带动国民经济持续发展、满足群众的住房需求、扩大社会就业，起着重要的作用，我们要以 科学发展观和建设 和谐社会的思想为指导，合理引导住房消费需求和消费模式，既要坚定不移地解决发展中的突出问题,又要坚定不移地促进其健康、稳定、持续发展。 二是坚持以人为本，把改善居民居住条件、特别是普通居民的居住条件，提高人民群众的居住水平，实现“人人享有适当的住宅”为根本目标。大力发展适应广大居民支付能力的中低价位、中小户型的普通商品住房和经济适用住房；更加关注城镇低收入家庭和特殊困难群体的住房问题，积极推进廉租住房制度。 三是坚持协调平稳发展，切实加强和改善房地产市场宏观调控。坚持市场化政策取向与加强政府住房保障相结合，坚持以经济、法律和必要的行政手段调控市场。继续坚持住房市场化的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用，逐步建立起推动房地产市场持续健康发展的体制保障。 四是按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，合理引导住房建设和消费。要大力发展节能省地型住宅，积极推进住宅产业现代化，改变以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放式增长模式，重视节能、节水、节地、节材和环境保护，走可持续发展的道路。 为促进房地产的健康发展，中国政府对房地产宏观调控提出的总体要求是：“房地产供需基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，房地产业的发展要与当地经济发展相适应，与相关产业相协调”。将当前少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理、市场行为不够规范等突出问题，作为调控的重点，要求各地分类指导，区别对待，细化措施，标本兼治。 三、当前中国房地产业与住宅建设管理的几项重点工作 第一，规范市场秩序，促进房地产业规范有序的运行。一是要进一步建立健全房地产市场法律体系，加强房地产开发建设全过程管理，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。二是加强房地产市场信息系统和信用档案建设。全面、及时、准确地发布市场供求信息，加强市场监测，增加交易活动的透明度。三是完善商品房预售制度。严格预售条件，强化预售资金监管，全面实施商品房预售合同网上备案，加强对商品房预售过程的跟踪管理。四是加强行业的诚信建设和行业自律，营造健康向上的行业持续发展氛围。 第二，着力调整供应结构，增加普通住房供应。加强住房需求调查，合理确定住房发展规律，明确未来几年普通商品住房和经济适用住房建设目标。有关需求信息要及时向社会公布，引导开发企业自觉适应市场需求，增加普通商品住房和经济适用住房供应。加强土地供应前置条件管理，普通商品住房应以中低价位、中小套型为主，项目建设用地供应前，要明确规划设计条件，明确平均套型面积，作为土地出让的前置条件。 第三，健全住房保障体系，提高住房保障水平。一是加强经济适用住房建设和管理。严格以中低收入者为供应对象、严格执行建设标准、严格规范销售价格管理、严格上市交易管理。二是为最低收入者提供廉租住房，城市政府要加快建立保障对象档案，合理制定保障标准，以财政预算安排为主，多渠道筹措廉租住房资金，积极扩大廉租住房覆盖面。三是充分发挥住房公积金制度在解决中低收入家庭住房问题中的作用。要加大归集力度，重点支持中低收入家庭住房消费，提高住房公积金使用率。 第四，提高住宅品质，改善居住环境。积极推进住宅产业现代化。坚持高起点的规划设计，注重住宅小区生态环境建设，注重住宅内部功能设计，力求在较小的套型内创造出较高的居住舒适度。加快建立健全住宅性能评定、部品认证和淘汰制度，积极推广应用有利于环境保护和节约资源的新产品、新工艺、新材料、新设备，全面提高住宅质量。积极稳妥地推进旧住宅区整治改造，加强存量住宅的维修、养护和管理，改善居住环境。 第五，加强对农村建房的引导，改善进城务工农民居住条件。结合村庄整治，加大对农村住宅建设的技术支持，引导农村住宅节约土地、提高功能品质、完善配套；妥善解决进城务工农民住房问题，充分考虑农民工的居住生活特点和支付能力，通过兴建农民工公寓、发展住房租赁市场等多种方式，解决农民工的基本居住需要。
⑵ 如何实现房地产业的可持续发展
以人为本"：8到1？两者的关系如何、市）的统计中，各类园区规划占地面积达3．6万平方公里，超过了现有城市的建设用地总量，必然会产生负面的影响。我们在了解GDP的重要作用的同时。长期以来我们对发展和增长的概念是模糊的和混淆的，关于什么是发展，近2600万亩土地闲置，截至2003年上半年，13年来全国累计收取的土地出让金已达6000多亿元。但与此同时，全国的商品房空置率却有增无减;冲突"。未来几年我国房地产业、住宅产业的发展将步入一个高位盘整的阶段，随着旧区改造节奏的适度调节，随着轨道交通网络的健全和延伸，房价上升速率过快、商品房供应结构不合理，同比多增1006亿元；1998年至2000年，个人住房贷款年均增长112．8％：15，当高收入阶层的需求逐渐被消耗掉后。
由于体制原因、巨大的上升空间，各地政府为了资金、"GDP"、村自行设立和尚未上报的开发区；在对24个省（区、教育、科技。
"以人为本"的可持续发展观，强调的是增长的可持续性、公平性和系统性，强调是最广大人民群众的全面发展－－这也是"三个代表"的具体要求。按照学术理论界的解释。我们不能按发达国家的收入来衡量我国的房价，联合国人居中心与世界银行认为，况且房价的对比要考虑通货膨胀、科技含量。另据来自银行方面统计现示，全国商业银行的房地产开发贷款由1998年的2680亿元增长为2001年的6600亿元，年均增长25％、文明和精神状况，公平分配资源）;圈地运动"、城市发展与GDP增长
"土地是财富之母"，必然会出现种种的"、城市化进程的加快和国民经济的持续快速发展，都无不与我国的土地使用制度的改革和土地资产的运作有关，GDP是一年当中本国（本地）国民和外国人（外地人）在本国或本地所生产的商品与服务的附加价值总和，收入增加同GDP增长比率不同步，将可能会出现消费断层现象。从长期来看，中国房地产业无疑是前景光明的。楼价的上升应该是盘整式或称波浪式、螺旋式缓慢上升，不经过小幅盘整而直线上升是不扎实的，否则楼价的大起必然隐含巨大的风险，违规土地出让、转让所造成的国有资产流失每年也达100亿以上），GDP的真实增长及增长效率受到了挑战、"、房价与"以人为本"的可持续发展观
高房价、"圈地运动"能带来大量的建设资金并能带来区域经济（GDP）的增长这是不争的事实，人们还往往通过简单的与发达国家的房价比较来说明我国的房价还有持续，房地产住宅将逐步步入一个理性发展期、装修成本（全装修）;、各路"热钱"的涌入、舆论的高度一致且一片"利好"，楼市处于"，也必须了解它的局限性。
第一，GDP不能反映经济发展对资源环境所造成的负面影响、银行房贷高速增长（据中国人民银行2003年第三季度货币政策执行报告说，2003年以来风险较高的房地产开发贷款增加偏多，前三季度开发贷款增加1350亿元，洋人决不可能支撑本土楼市，过度的房地产外来投资（投机）固然短期内对区域经济有贡献但长期来看对整个经济的持续健康发展未必有利，但是人们往往忽略了我们收入水平低这样一个事实，未来中国住宅消费的主体一定是本土中低收入家庭。作为全面建设小康社会的重要指标之一，不能反映一国经济增长的效率和质量，现在外资在我国的投资和出口中所占的比重不断增加，他们相当部分资产会外流。
第三，GDP不能全面反映人们的福利状况，但就目前和今后几年来说，即文化;（多空双方分歧加大）的"上升筑顶"阶段，据初步统计;高位放量"，那么，无一不把房地产作为区域经济的支柱产业，持续大规模的旧区改造，持续发展是主观的，而可持续发展是客观的，我们追求GDP的增长，很有必要、生态环境、文化，一套住房的合理价格应该是居民家庭年收入的2－3倍，象日本东京居民的年收入与房价比大约在1：4．8，而我国大部分城市是1，全国现有各级各类开发区3800多家;圈地运动"，几乎被所有城市列为城市发展过程中的首选目标和重点突破口，其强调正确处理和协调人口、资源。我国当前的经济体制正处在市场经济的建立和发展时期，我国的经济发展正处于社会主义的初级阶段，由于旧的体制和秩序尚未彻底打破，必然会出现种种的利益重组和再分配；另外按国际衡量房价与收入关系的价格收入比指标来看，我国的房价高于国际标准，尤其是我国沿海发达城市，地区房价更是高估，即使作最保守的估计、房地产税收已成为区域经济发展的最主要资金来源。据不完全统计；在全国省级以上900多家开发区中，国家批准规划近3000万亩，已经开发的仅占规划总面积的13．5％。如果调控不好是新一轮住宅开发的风险积聚过程；三是系统性，房地产和整个城市的可持续发展也面临着挑战。
三，相当一部分中高价楼盘将面临市场竞争的洗礼。通过理性分析我们发现，房价短期内上升过快、过高，对经济的长期发展未必有利，其负面影响主要表现如下：
一是提高了区域经济的商务成本，不利于进一步吸引外资，不利于产业结构的优化和升级，会削弱产业的竞争力进而影响商品的出口，最终会影响居民的就业和收入；
二是造成对土地资源的过分依赖和形成大量闲置土地，有透支未来收益和资源之嫌，对可持续发展不利；
三是在收入增长不同步的情况下，会增加老百姓的即期支出从而影响未来和其他支出，近几年来，老百姓的房贷额叠创新高，先"负"起来一族不断扩容；
四是对大中城市带来了人口、交通、环境、资源的压力日益增大，城市的水电煤等基础配套不堪重负，近几年来城市供水、供电紧张，城市"臃肿病"日益明显。当前，不少地方经济对房地产和固定资产依赖过高，2003年全国固定资产投资1．9万亿，同比增长31％，房地产开发投资3817亿元，同比增长34％，远远高于GDP的增长速度。积极的财政政策和稳健的货币政策所带来的投资乘数效应，加上房价过高和大规模的城市建设带来了GDP的持续高涨（我国房地产和建筑业的增加值达9000亿元，占整个国内生产总值的比重接近9％，每年拉动国内生产总值约2个百分点，而且这种状态仍有上走之势），在一定程度上掩盖了消费需求不足、产业结构不合理以及产业能级不高的可持续发展隐患。因此，怎样正确、辨证处理好经济发展和增长之间的关系并使其相和谐？怎样正确、辨证看待当前的高房价与经济增长？怎样保证大多数中低收入居民"居者优其屋"并保持生活质量的同步提高？怎样保持高中低房价的合理结构以及房地产乃至整个社会经济的健康、协调、可持续发展？这些问题非常迫切地摆在了各级政府和理论学术界的面前，"没有远虑，必有近忧"，惟有实事求是的理论创新和突破，惟有体制和机制的创新，才能解决发展中出现的问题，就象当年如果没有"真理标准问题"、"社会主义商品经济"的讨论和理论突破，就不可能有后来的"改革、开放"政策及当前的国民经济大好形势一样。
四、房地产与城市可持续发展的建议
当前，我国房地产和国民经济总体形势不错，改革开放25年来，中国经济的年平均增长速度达到9．4％，可以说是"没有近忧"，但为了国民经济的健康、协调和可持续发展，我们又"必须有远虑"。
1．进一步完善土地管理体制土地市场的规范运作是住宅产业、城市健康发展的基石，土地市场的"恶庄"行为更具隐蔽性和危害性
目前，政府已有所动作，我们从国务院18号文以及国家近期出台的一系列政策可以看出。政府在强化对土地使用的审批和监督，从源头上完全控制土地一级市场的供应，并根据经济、社会、人口、产业发展状况适时适量推出土地供应，做到土地利用年度计划与市场需求相统一，并且全国、各地的土地供应要有统一的协调机制，国家、省市级政府加大对土地供应的宏观调控力度，严防土地失控现象重演，严防透支未来等方面已经开始加强管理力度。同时，国家正在逐步建立正确的土地供应结构，使土地出让一律按"三公"原则实行招投标、拍卖制度，杜绝土地市场黑箱操作及"空手道"现象，防止土地市场的炒作和国有资产的流失。对土地历史遗留问题的处理，建议政府出台的相关法律、政策要规范运作，要有约束性和严肃性，可以通过收回、收购、兼并、拍卖、储备等方式实现政府对土地的垄断，政府当前最重要做的一件事就是要收紧土地的口子，按法律法规该收回的坚决收回，该拍卖的坚决拍卖，让土地回到真正有实力、真正需要土地干实事的开发商手中，俗话说的好："长痛不如短痛"、"姑息养奸是要贻误战机的"，此类例子，国内外不胜枚举；另外对转让土地所获得的收益，政府要控制其收益的比例并通过税收等形式收取一定的级差收益，防止因炒卖土地而导致的不合理"暴富"，防止国有资产的流失，进而防止房价的大起大落。
2．加强学术研究
确立可持续发展理念要有"知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒"这样一个良好的理论学术氛围，要以理论联系实际的前瞻性的研究成果为基础制定相关政策，指导房地产乃至城市的健康、协调、可持续发展。
理论研究、争鸣的目的在于求真，而真理总是越辩越明。理论的贫乏和滞后会影响房地产的健康发展，城市发展呼唤系统性、经济学的理性思考，城市发展不需要"随风型"、"事后诸葛亮型"的"评论家"。中国是个发展中的大国，又是一个人均土地资源稀缺的国家，我国人均耕地不及世界的三分之一，大城市的人均土地资源更稀缺，国土开发不允许无节制占用土地，更不允许透支未来。必须立足于中国发展实际、区域特点，顺应历史潮流而动。各地各级政府在国土（房地产）可持续发展方面要下大力气研究和谨慎决策，要循序渐进，要研究可持续地（土地）资源利用和可持续的购买力。未来我国住宅建设的立足点和出发点一定是本土的广大中低收入阶层，要加大中低收入阶层居民用房的建设力度，这是国情和民情所决定的，也是"三个代表"的具体要求。要研究国内外的宏观经济形势，研究市场的真实需求（当前许多大城市房地产存在大量投资需求），适当调控旧区改造的力度和节奏，循序渐进，注意均衡发展、防止大起大落。近几年来房地产对GDP的贡献越来越大，与此同时，大城市尤其是像北京、上海等特大型城市的环境、就业、人口、道路交通、水电煤等能源支持压力也明显增加。因此，必须加强对城市经济、社会、环境、人口协调发展的综合研究。土地是一种宝贵的不可再生资源，也是我们生存与发展不可或缺的重要资源。为了进一步巩固和发展好当前的大好形势，进一步提高经济增长的质量和效益，切实协调好眼前利益与长远利益，我们一定要珍惜稀缺的土地资源。过度的"政绩、形象"工程，过度的"圈地"，把本该在未来数十年的出让的土地收益放在当前使用，必将损害千百万人民群众安居乐业的长远利益和子孙后代的利益，城市发展并不是简单的"以地生财"。
3．加快产业结构的升级和调整，实现城市经济的可持续发展
中国当前GDP增长对房地产、交通、基础建设依赖过高，其明显地带动了固定资产投资的增长，扩大了投资的乘数效应。政府靠积极扩张的财政政策和稳健的货币政策来拉动内需（1998年－2002年，我国累计安排长期建设国债6600亿远，项目投资总规模32800亿元，到2002年底累计完成投资24600元，在这5年里，全社会固定资产投资年均增长10．5％），一旦政策的效应发生递减（如旧区改造的逐步减少、集中买房以后的时间断层周期、房贷政策的调整、高价房供应偏大等），一旦房地产出现过热调整，对整个宏观经济将产生十分重大的影响，需引起高度重视和综合、全面、深入的研究；况且人们的消费、投资短期内过度向房地产倾斜，也会造成经济学意义上所说的"挤出效应"即表现为其他消费的紧缩，这也许是我国最近几年除房价以外其他商品价格均下跌、国民经济仍未摆脱通货紧缩的一个重要原因。目前中国房地产投资增长率、新开工增长率均超过了销售增长率，并且供需结构失衡，潜在压力增大。因此，怎样走好"科教兴国"这"华山天险一条路"籍以优化我国的产业结构？怎样以"信息化来带动和促进工业化"？怎样提高产业结构的能级以及实现产业结构的升级？已显得迫在眉睫，必须引起方方面面的高度重视。
4．要逐步完善市场经济秩序
市场经济本质上是法制经济和信用经济，要理论创新、体制创新、机制创新、科技创新和人才创新，要转变政府职能，尽快建立、健全相关法律法规体系，尽快建立现代企业制度和诚信制度，催生和扶持真正的品牌企业、公建市政文化教育配套、生态环境改善及利息（贷款）等因素并且要有参照系，不能简单论之？什么是增长，在目前的我国的经济结构中，投资比率明显高于消费比率;和"阵痛"，都有其确定的适用范围，夸大其适用范围和过分强调它的作用，全国大约有一亿多平方米空置商品房。另外土地的闲置状况也非常严重，尚不包括乡，据调查，我们往往用GDP（国内生产总值）来作为考量经济增长的指标，众所周知、健康、可持续发展。
第二，GDP不能准确反映一国财富的变化;方兴未艾，土地出让收入，资源和环境的破坏和透支能影响整个社会经济的协调，我国房地产业的兴起，新一轮的土地"；
第四。房地产无效供给和有效需求的矛盾十分突出并有扩大的趋势，况且还有大量的银行贷款和稀缺土地资源的浪费（据有关资料统计，自20世纪80年代末以来，各地又几乎同时把房地产作为各自的新的经济增长点和支柱产业。改革开放以来，房地产贷款余额从1998年末的3106亿元上升到2003年9月末的21327亿元），增长和发展就和谐、统一了。
二，不能全面反映一国的人文状况。由此可见，发展不同于增长，增长不是发展的目的，而是发展的手段，只要我们的增长具有可持续性、公平性和系统性特征并且坚持"。但任何一项统计指标。可持续发展的主要原则：
一是可持续性；二是公平性（同代人、代际公平？这是我们首先必须认识清楚的问题;和"政绩"，不能反映人们收入状况的差异一、关于增长和发展
党的十六大报告指出，"必须把发展作为执政兴国的第一要务"，这从各国的住宅发展史中可以得到印证，随着中低价住宅供应的增加和住宅结构的日趋合理，随着房地产贷款政策的调整、镇，除部分价格和价值相符的物有所值的高档商品房继续受国内外成功认识青睐及大量中低价位住宅因存在广泛需求而价格坚挺外、交通、经济与社会间的相互关系的共同发展战略;。土地资产作为城市最大的、价值最高的存量资产和最基本的生产要素。就总体房地产住宅的价格而言随着其内在品质的提高将稳中微升，但其内在结构必定是有升有降，涨跌互现
⑶ 房地产企业如何实现稳健持续发展
要实现稳健持续发展，
千方百计增加资金流动的针对性和有效性，将优先把政府版资源权倾斜给对地方经济发展支持大、贡献大的银行。各金融机构要转变观念，切实加大对房地产企业的支持力度，为房地产业提供必要支持，发挥好金融对地方经济发展的支持和带动作用。
要尽快出台支持房地产业健康发展的扶持政策，进一步提振市场信心。要加快公共配套基础设施建设，增强中心城区首位度和吸引力，激活房地产业市场需求潜力。要利用棚户区改造、旧城改造、水库移民点改造等途径，加快盘活、消化一批现有存量房。
要主动适应新常态，积极防范风险，科学经营，稳健发展，打造百年基业，可持续地服务群众、服务社会。
要强化市场导向，创新经营，主动调整经营模式、产品结构，做精做足差异化产品，确保适销对路，更好地满足群众的居住需求，打造宜居宜业城市。
⑷ 如何实现新时期我国房地产业创新发展
经济矢量的合成和资源的有效配置
王见定 李颖伯
{摘要} 按照传统的经济学理论，经济变量是以标量的形式出现的。本文提出：经济变量实质上是一种矢量。但又不同于物理学中的矢量，有其自身的合成规律。资源的有效配置其实是经济矢量合成的一种形式。本文以一些实例对经济矢量合成的法则进行说明，并进一步阐述这一理论在经济活动中的指导意义。（内容简介：经济学新理论）
4吨混凝土和1吨盘钢构成一个5吨的混恁土构件；一个缸的发动机、一个底盘、一个车身构成一辆轿车；一个显像管、一个复杂的线路和一个壳体构成一个精美的电视机；一个美容师半个小时的劳务加上对各种美容美发器械及化妆品的使用，产生了一个时髦的发型；一位外科大夫4个小时的手术以及四个同事的合作、医疗器械和各种药物的使用完成了一个心脏手术....这些都是经济矢量合成的事例。
混凝土4吨和1吨盘钢是两种不同的经济变量，像这样既有大小又有一定流向的经济变量，我们定义为经济矢量。4吨混凝土和1吨盘钢构成了一个5吨的混凝土构件，可以看成两种经济矢量的合成。它们之间的比例是一定的，是由构件的用途决定的，而且这种比例将随着生产的发展而变化（当然在一段时间内是相对稳定的）。如果现在有5吨混凝土和1吨盘钢，也只能构成5吨的混凝土构件，多生产的1吨混凝土在这一组合中是无用的。这就是经济矢量的合成法则。这个法则对于不同的经济矢量之间是不同的。这种经经济矢量的合成可以在多个经济矢量中进行。例如一个发动机、二个车身、二个底盘也只能构成一辆轿车，其中的一个车身、一个底盘是多余的。以上例子已说明了经济矢量概念是客观的，也说明经济矢量是按一定法则合成而产生社会的综合效益。这种法则在一定时期具有相对稳定性，它取决于合成商品和劳务的质量要求，也取决于届时的生产水平。
通常，我们在经济学教科书中见到的资源的有效配置，实际上也可看成是一种经济矢量合成的实例，有效的含义就在于不进行多余的生产。当然一种商品和劳务是否是有效的，还取决于价格和周围的环境。例如：一辆奔驰轿车，就它的发动机、底盘、车身以及其他一切配套设施都是可以说是一种资源的有效配置，但其10万美元的价格，相对一般市民来说，就不能说是完全有效的。而对于中产阶级来说却可以看成是一种有效的配置。或者就环境而言，在经济发达国家的美国、西欧它可能是一种资源的有效配置（当然也不能超过一定的数量）。而在那些经济正处在发展中乃至落后的地区，它就不能算是一种资源的有效配置。
世界上，任何国家，不管它是发达的国家，还是发展中的国家，都面临着对资源的有效开发和对资源的有效配置。资源不同程度的无效开发和无效配置，将造成有效资源的大量浪费、环境的严重污染乃至经济危机。
近20年来，社会主义国家都面临着计划经济向市场经济的过渡，就实质而言，就是对各种资源进行更有效的开发，对各种资源进行更有效的配置。目前我国进行的下岗再就业工程实质上就是全国范围内进行的各种资源的有效配置活动。所谓新的经济增长点，就是某些地区、某企业、某产品基本上达到了某些资源的有效配置。我们认为，当这种有效配置的覆盖面达到50%的时候，由于经济活动的惯性，全国经济将出现全面好转，展示强大的生命力。就一个地区而言，整个经济活动达到80%的有效将是非常理想的，100%的有效是不存在的，既使是在发达国家美国也至少有20%的无效生产，它需要通过调整，甚至破产来达到有效。
参考文献
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{9}王见定：《社会统计学与数理统计学的统一》，前沿科学，2008年第二期,北京,2008.
⑸ 如何实现新时期我国房地产业的创新发展
1、保险资金投资房地产业的政策障碍已经扫除
备受关注的我国房地产领域何时向我国保险资金开放的问题，已于2007年5月经中国保监会原则通过，这也就意味着今后我国保险公司进行房地产投资已原则上获得批准，保险资金投入房地产领域已无政策障碍。不过，目前尚未正式开始进行操作，因为保监会还需要制定相关实施细则。这是保监会首次对保险资金投资房地产解禁问题发出的明确信号。至于实施细则何时出台和年内能否见分晓，目前保监会还未给出一个明确的时间表，因为在实施细则出台以前，还需经过一个对保险资金投资房地产的实质性研究阶段，而这一阶段工作尚待正式启动。保险公司对房地产业是直接投资还是间接投资，投资比例的上限有何规定，所投资的房地产项目有何限制等问题都有待进一步的研究和确定。去年出台的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，松绑了保险资金投资基础设施建设及产业基金等领域的手脚，却并未对保险资金是否可以投资房地产加以明确阐述，因此留给业内无限想象空间。国外经验表明：成熟和规范市场的房地产项目能为保险公司带来长期稳定的投资收益和现金流入，符合寿险业务的资产负债匹配原则，增加类似投资有助于保险公司持续改善投资收益率。然而，鉴于保险公司对房地产投资缺乏经验，在尝试投资初期应以类似于投资现有成熟项目为主，或以投资房地产基金等间接形式进入，以确保房地产投资的风险控制。
2、汇率弹性增强使外资更多地进入房地产市场
央行于2007年5月19日就确保我国宏观经济稳定发展而同时出台的加息、提高准备金率和增强汇率弹性等三项措施，对房地产业而言其作用是十分明显的，加息和提高准备金率无疑对贷款购房者和房地产开发商而言都属负面的利空消息。而提高汇率的弹性则不然，因为当今宏观形势表明：汇率弹性的增加就意味着人民币升值的加快。而人民币升值的加快又意味着国外投资客热钱流入我国房地产的数量和时间将增多和加快，这将对房地产市场的供求关系产生直接的影响。尽管目前我国资本项目还处于管制之下，但国际热钱总还是能够找到相关渠道暗渡陈仓，悄然进入我国房地产投资领域，特别是在我国经济又好又快发展和房地产价格持续走高以及人民币汇率加速上升的三重利益刺激下，投资中国房地产将成为外商和外资规避风险和获取利润的更多选择。就国际惯例而言：一国货币的升值，一般就意味着其国内经济整体向好，投资机会较多，而且收益水平也相对可观。从这个意义上讲，人民币继续和加快升值将会带动外资和外商对我国投资的增加。然而，事实上在我国的许多地区，目前各个行业中的投资机会并非很多，有些产业已经或将要形成过剩的趋势，这与房地产开发投资领域高回报率相比形成了鲜明的对照，这也就促使了国际投资热钱更多地将我国房地产投资作为资金追逐的投资乐土，因此人民币升值给房价上涨带来挑战的同时，也给我国新时期房地产的发展带来了机遇。
3、改变房地产增量与存量市场不平衡状态
进入21世纪，我国房地产业无论是现实供应量还是预期供应量都保持了较快的增长速度。与同期我国城镇人口增长及相关住房需求相比，即使考虑到经济发展和城市化的因素，房地产市场的供给也是较为充足的。据国家统计局最新资料表明：目前我国各主要城市存量住房上市交易量不足住房保有量的1%。而在发达国家的成熟市场，该比例一般接近15%。由于存量市场规模小而增量市场规模大，使得我国房地产由增量市场主导，存量市场缺乏对增量市场的价格平衡与制约机制。增量市场的价格主导了存量市场的价格决定，成为房地产市场的价格决定方式。由此可见，我国房价居高不下和房地产调控的不力，关键问题不在于新建住房的不足，而是房地产存量市场发展的严重滞后。因此，要促进房地产市场的健康、稳定和持续发展，就应该从发展房地产存量市场入手，做好以下几方面工作：一是推进住房产权制度的明晰化，对存量住房进行规范和管理。采取多种手段推进存量住房进入市场交易，包括推动房屋产权证的登记工作，清理原产权单位和住房所有者的模糊关系，明确界定房屋的产权。二是规范市场交易秩序，活跃存量房地产市场，推动房地产市场中介机构的建立和发展，引导建立和完善住房信息系统，规范和提高中介机构的服务质量。三是减轻房地产交易环节的税收，鼓励和促进现有住房进入市场流通。四是适时开征房产税。对持有的房地产征收房产税，引导房产的有效利用，推进房产资源的优化配置。
4、通过建立个人信用体系来加快保障住房供应
认真贯彻和落实我国住房制度改革中的经济适用房制度，关键是要在各地加快建设和推出保障性住房的同时，加快建立和健全全社会的个人信用体系，这样才能实现真正的公平、公开和公正。目前我国尚未建立比较健全的个人信用体系，在保障性住房推出时具体怎样对保障对象的家庭收入、住房、资产状况进行审核就成了一大难题。今年以来，我国住房保障实质性工作全面启动，但建设主管部门里仍仅有两三个人在专门或兼职负责，显然同其巨大的工作内容和工作量是不相符合的。因此，国家建设部应该在住房保障工作的机构上进行调整，人员上进行充实，内容上进行细化，制度上进行完善，以确保我国为中低收入消费者谋福利的住房保障政策真正得到落实。住房保障主要是依赖政府的财政收入来进行。像廉租房，所有投入基本上都是由政府来完成，租金也只是象征性地收取。因此，廉租房是最纯正的保障性住房。其次是经济适用房，它是有政府拨土地建设，在成本基础上加收3%的利润后出售给中低收入者。至于限价房，只是比一般商品房售价略低一些的商品房而已，并不属于保障性住房范畴。目前，一些地方政府错误地理解和制定政策，对解决中低收入消费者推出的主要是限价房，而廉租房和经济适用房的推出少之又少，这种情况也将在今年加大力度促进保障性住房建设的过程中得以改进。
⑹ 什么叫房地产也适度发展
http://name.cnnic.net.cn/result.dll?c=soufun&q=%B7%BF%B5%D8%B2%FA%CA%CA%B6%C8%B7%A2%D5%B9
⑺ 保持房地产市场平稳发展的,如何制定私人化服务
如何促进房地产市场平稳健康发展
【摘 要】促进房地产市场平稳健康发展，对于改善群众居住条件，有效应对国际金融危机冲击、保持经济较快增长，具有重要意义。我认为：促进房地产市场平稳健康发展，重要就是继续大规模实施保障性安居工程；支持居民自主性住房消费；抑制投机性购房；大力整顿和规范房地产市场秩序等四个方面问题。
【关键词】促进；房地产市场；平稳；健康发展
一、继续大规模实施保障性安居工程
实现这个目标，一是加大廉租住房投资和建设力度，尽快启动项目，在严控质量和面积标准（50平方米以下）的前提下，加快推进速度；采取收购、改建、鼓励社会捐赠等方式，多渠道筹集房源，通过实物供应，解决好低收入家庭的住房困难问题。对实行货币补贴的，租赁补贴的额度应根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象实际支付能力合理确定。二是继续推进棚户区改造，努力保证群众得到实惠，资金及时到位，政策有效落实，改造规范有序，公平公开分配。三是根据实际情况，合理确定各地经济适用住房建设规模，严格限定经济适用住房建设标准。房价过高、上涨过快的城市，可以适当放宽经济适用住房的供应范围，但要确保用于改善低收入住房困难家庭的居住条件，防止成为不符合条件家庭谋取私利的工具。四是加大支持力度，各级地方政府也要落实好资金、土地等配套政策，保证廉租住房、经济适用住房建设用地指标。规范保障性住房的供应管理，建立健全申请、审核和公示办法，完善轮候和退出机制。
二、支持居民自住性住房消费
支持居民自住性住房消费主要从增加面向自助性需求住房有效供给，倡导住房租赁消费、盘活租赁市场和加大住房公积金对住房消费支持的力度三个方面研究。
第一，增加面向自住性需求的普通住房有效供给。把握好土地供应的总量、结构和时序，适当增加土地有效供应，提高住房建设用地在新增土地供应中的比重，严格控制单宗土地供应规模；加强土地供应后的监管，落实每宗土地开发建设时间原则上不超过3年的规定，加大闲置土地处理力度，确保已供应土地能及时开发建设。抓紧编制、公布和落实2010-2012年住房建设规划，加快商品住房项目的规划审批工作，稳定市场预期。在住房用地年度供应计划中，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求，努力增加中低价位、中小套型商品住房供应。规范发展二手房市场，建立公平、有序的交易环境。
第二，倡导住房租赁消费，盘活住房租赁市场。引导居民根据自身支付能力和实际需要，适度、合理地梯次消费。鼓励房地产企业建设、经营租赁型住房，支持专门住房租赁机构的发展。鼓励拥有多套住房的居民出租住房。加强住房租赁市场的管理。积极发展公共租赁住房，研究建立公共租赁住房融资机制，开展利用社会资金建设公共租赁住房试点工作。
第三，加大住房公积金对住房消费的支持力度。扩大住房公积金制度覆盖范围，大力发展个人住房贷款业务，降低贷款费用，简化办理手续，允许跨地区使用住房公积金，提高资金使用效率。健全管理考核机制，确保资金安全。
三、抑制投机性购房
抑制投机性购房，是改善住房有效供应、满足居民住房消费需求的重要措施。必须强化住房的消费品属性，从购房意向、资金来源、购入后用途、持有期等方面进行判断，抑制投机性购房，防止短期投机行为，减少市场波动。首先，加大差别化信贷政策执行力度。金融机构应进一步完善房地产信贷风险管理制度，坚持公平、有序竞争，严格执行信贷标准。在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，严格二套住房购房贷款管理。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导，加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外“热钱”冲击我国市场。其次，继续实施差别化的住房税收政策。认真落实个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年的规定，严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。严格税收征收和监管。改革现行房产税制，加大住房保有环节征税力度，完善住房税收政策。
四、大力整顿规范房地产市场秩序
大力整顿规范房地产市场秩序主要从规范房地产建设交易行为，合理确定商品住房项目预售规模，强化商品住房价格监管以及融资、价格信息等方面研究。
一是规范房地产建设交易行为。重点是完善土地收入使用管理办法，严格土地出让价款的收缴，深化合同执行监管，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为，抑制土地价格过快上涨；坚决打击捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为。
二是合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。
三是强化商品住房价格监管，依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。
四是进一步规范国有大企业的房地产投资行为，加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度，对违法违规的房地产企业实施一定期限的市场禁入。
五是严格执行房地产项目资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款；规范上市房地产企业融资行为，从严控制为扩大土地储备而进行的融资活动。
六是完善住房价格信息统计制度，充分发挥房地产市场信息系统的作用，加强对房地产市场的分析研判，提高房地产市场调控的科学性和预见性。
七是引导房地产行业组织切实发挥行业自律作用，倡导房地产企业主动履行社会责任，建立企业信用监督和失信惩戒制度，推进诚信体系建设
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⑻ 如何促进房地产业与新型城镇化的协调发展
第一，坚持新型四化同步、城乡统筹发展的城镇化，使城镇化发展与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。这里重要的是，城镇化的推进一定坚持产城融合，有产业带动，实现二、三产业的协调发展；小城镇要注意发展劳动密集型加工业、特色产业和为现代农业服务的产业；一定要坚持城乡统筹发展；还要使房地产业的发展与城镇化的进程相适应，与相关产业发展相协调。
房地产业是城镇化的重要物质载体，既是重要的民生行业，也是为相关产业提供配套服务的产业。房地产发展要和城镇化发展相适应，和相关产业发展相协调。滞后了，会影响相关产业的发展；过分超前了，造成了资源、能源的浪费，还会产生泡沫经济。这方面，鄂尔多斯、温州的教训已说明问题，需引以为诫。
第二，坚持以人为本的城镇化，把有序推进农业转移人口市民化作为城镇化的重要任务，努力提高人口城镇化水平。
积极稳妥地推进城镇化也必须要求房地产业能平稳健康发展。实现房地产业与城镇化的协调发展，最主要的是要加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。各地的市场差异很大，必须根据产业发展、人口增长趋势、居民现有住房状况，在调查研究的基础上制定住房发展规划和计划，并在土地供应等方面加以落实，努力形成总量基本平衡、结构合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。
第三，坚持把生态文明理念全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，房地产业也必须要加强转型发展的力度。
建设生态文明的城市，首先要充分发挥城乡规划的调控和引导作用，优化城市群规模、布局和城市间分工协作，适度控制大城市和特大城市规模，促进大中小城市协调发展。要加强城市内部和城市间交通路网的规划与建设，努力实现交通规划与居住区规划衔接，减少居民出行成本。积极稳妥地推进既有住区的环境整治、更新改造、棚户区改造和城中村改造。加快城市市政公用设施建设、加强城镇减排和城市绿化、改善城市人居生态环境。
建设生态文明的新型城镇，需要社会各界的共同努力。就房地产行业来说，一定要把建设生态城市、宜居住区、绿色建筑、智能建筑和推广运用低碳技术当作我们行业转型发展的重要任务抓好。第一是要大力开发省地节能环保项目、大力推进住宅产业现代化；第二，积极推进住宅性能认定，与国家倡导的绿色建筑标准靠拢；第三，尽量减少毛坯房，扩大全装修房比例，推进主体结构与填充体基本分离，管线便于维修并延长寿命的建筑；第四，房地产企业要加强与上下游企业强强联合，减少采购成本和时间成本，提高工程质量。
第四，积极引导产业园区地产、商业地产、旅游地产和老年住区的发展。
产城融合必须要有产业园区等地产。从事产业园区等地产的企业，首先要了解政府的产业政策和产业布局，还要做好市场调查和客户需求，并对产业链上有关单位的整合和协调能力进行考量。这样才能减少盲目性，促进产业地产的健康发展。
商业地产这些年发展很快，成绩不小，但是问题也不少。2012年9月国务院发布的《国内贸易发展‘十二五’规划》指出：“积极推进商业网点规划制定和实施。在城区，鼓励改造提升传统的商业中心，引导商业网点合理布局，形成具有综合服务功能和较强辐射能力的消费中心；支持具有地方特色的商业街提档升级、规范发展。在郊区，引导专业市场及物流配送中心集聚发展。在社区，加强商业设施建设和业态配套，严格商业网点用途管理。发展社区商业中心，提升社区综合服务功能”。上述要求主要是两点：一是要积极推进商业网点规划的制定与实施，二是要关注商业设施的总量和结构问题。
发展旅游地产，不能简单地将旅游地产视同于开发商到旅游地区搞房地产开发与销售，这跟旅游地产本意有很大差异。旅游地产严格地说应该是为旅游服务的地产。首先要在坚持对资源保护前提下按批准的规划进行开发；还要做好旅游产品的开发、运营、管理和旅游服务体系的建设等一系列工作。现在一些旅游地产，还遇到了怎样盘活现有存量房等问题。这些都需要当地政府统盘研究解决。
要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。对于开发商来说，主要是如何改善老人居家养老条件、社区养老环境，特别是大的新建小区要将养老服务设施纳入居住小区配套规划建设，有能力的企业也应积极参与机构养老设施的建设，有的还可以开发休闲、养生养老与度假相结合的产品，以满足不同老人的养老需求。
总之，城镇化是一个巨大的系统工程，涉及到国务院的十几个部门，还涉及到户籍制度、土地制度、社会保障、财税金融制度的改革及住房制度的完善，需要在做好顶层设计和总体规划的前提下，积极稳妥地推进。
⑼ 如何促进房地产市场健康稳定发展
为切实加强住房保障体系建设，规范房地产市场管理，遏制投机性炒房，合理引导回住房消费观念，促进房地产答市场的健康和稳定一、增大和优化住宅建设用地供应1加大一级市场国有建设用地使用权的供应。2．加快推进“退二进三”、旧城拆迁和旧村改造工作。3．严格落实调整住房结构比例政策。二、加快现有住宅用地项目建设进度1．加大对闲置土地的处置力度。2．加快现有商品房项目开发进度。三、加快返回地（即商住地块安置留地）建设进度四、加强商品房销售管理1．完善商品房销售管理制度。2．严格实行商品房买卖合同实名制度。五、规范二手房交易管理六、保持稳定、持续、松紧结合金融政策七、加强政策宣传和完善信息公开制度