为什么政府工作报告不提房地产

㈠ 政府工作报告为什么重要

因为政府工作报告是中华人民共和国政府的一种公文形式，各级政府都必须在每年召开回的当地人民代表答大会会议和政治协商会议（俗称“两会”）上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。它有很重要的实际意义和作用：
1、有利于建设和谐政府，有威信的政府有利于政府取信于民。
2、有利于建设廉洁政府，对政府工作的有力监督。
3、是对政府工作的总结，方便政府进一步开展以后工作。
4、有利于充分发挥政府职能。

㈡ 政治局会议重申房住不炒：不将房地产作为短期刺激经济的手段

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
其中，44字定调房地产市场。会议要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
这也是在去年末政治局会议不提房地产后，今年4月19日与7月30日，连续两次政治局会议重申“房住不炒”，同时直指“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。
华泰证券首席宏观分析师李超分析称，此次会议专门提出：“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，并将其作为落实房地产长效管理机制的重要任务之一，这可能意味着在经济出现了一定下行压力下，政府靠房地产拉动经济的情况也较难出现了。今年二季度，一些地区房地产市场出现了回暖，土地拍卖溢价率较高，随后关于房地产企业的非标、信托融资有所收紧，也体现出了这一政策方向。房地产调控思路仍是房住不炒，短期不会放松一二线调控政策。
自2013年以来，中央政治局每年有三次会议专题研讨经济，分别为4月分析一季度经济形势，7月讨论半年形势并部署下半年工作，12月初定调来年经济工作。
2016年年底的中央经济工作会议首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，同时强调，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。
回顾以往多次中央政治局会议，仅2018年12月的政治局会议中未提及房地产相关表述。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，此次会议首次提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。这是我国房地产市场化改革以来第一次由官方正式提出去房地产工具化的思路。1998年房改适逢亚洲金融危机的冲击，当时房改的一个重要目标是为了拉动住房建设投资，对抗金融危机的冲击，房地产市场在诞生之初便埋下了刺激经济增长工具的基因。之后20年时间里，房地产作为国民经济增长的支柱产业，每当经济增长出现下行压力之时，房地产总会被拿来刺激内需，刺激后房价便会大幅上涨。这种工具性属性制造了房地产市场的周期性波动，让住房脱离了居住本质，使住房生产建设与城市真实住房需求相背离。
许小乐指出，在宏观经济承压的当下，会议提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，明确否定了房地产的工具属性，给当下市场预期一颗“定心丸”。一方面让地方政府不要再有规避调控的冲动，另一方面也让炒房投资者断绝政策走回头路的幻想。在当前市场比较平稳的基础上，当前的调控政策会在较长的时间内保持连续和稳定，一些房价仍有较快上涨压力的城市还会有进一步的措施。在这样的政策环境下，未来的市场会朝着城市住房需求基本面的方向回归。一些前期由于货币化补贴或者居民加杠杆房价过快上涨的城市，未来可能会因为增量需求持续力不足而向下调整。靠投资住房来赚钱未来将会越来越难。
中原地产首席分析师张大伟表示，7月份房地产各种收紧政策继续频繁出台，包括个别城市宽松政策一日游，房企资金链收紧措施，地方的限售加码，乱象整顿。截至日前，7月单月房地产调控已经超过40次，继续维持高位。
在58安居客房产研究院首席分析师张波看来，整体经济环境、房地产融资环境、需求侧调控力度是影响楼市基本面的主要因素。房地产融资环境则直接对房企形成明显影响，整体经济环境的不确定性会对房地产形成全局性影响，但本次中央政治局会议明确提出不将房地产作为短期刺激经济的手段，即表明了不会因经济环境变化而改变对房地产调控的方向，加之下半年需求侧的调控不放松的趋势下，楼市出现过热的机率极小。
此外，此次中央经济工作会议亦提及实施城镇老旧小区改造、城市停车场等补短板工程。
华泰证券首席宏观分析师李超指出，城镇老旧小区改造列入“补短板工程”，即属于供给侧改革内容，延续着2018年以来供给侧改革由破到立的转向思路。
其认为，自今年政府工作报告提出对城镇老旧小区大力改造提升以来，4月住建部、发改委与财政部联合下发《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，6月19日国常会再次部署推进老旧小区改造。由此来看，老旧小区改造除了稳投资外，本次政治局会议更加强调其补短板作用，该领域中央可能加大融资支持。

㈢ 为什么现在中国的楼盘空置率很高 很多都卖不出去房价还是不怎么跌 是什么原因尤其是三四线城市空置率

从全国来看，楼市整体仍复苏乏力，库存高企难题依然难解。年政府工作报告重点提出回了稳答定住房消费、坚持分类调控、住房保障实物保障与货币补贴并举等要点。积极效应明显：一、稳定住房消费利好房地产业；二、坚持分类调控仍是政策主旨；三、保障房建设仍是主要任务；四、楼市去库存将成为工作重点。有国家的宏观调控，房价也是影响GDP的主要因素，所以房价不会大跌

㈣ 为什么所有的人大，政府工作报告没有不通过的呢

有很多未通过的案例，看这回个帖子答http://tieba..com/mo/q---:FG=1--1-1-0--2--wapp_1422066006617_489/m?kz=2199105327&see_lz=1&lp=6034®type=1

㈤ 中国房地产为什么一直坚挺不崩盘

最重要原因就是中复国的中央和制地方政府都对房地产市场进行着严格地管控。政府掌握着新建设用地的供给、开发建造的资金，以及贷款政策、税率制度，并使用房产购买限制这样的手段措施给房地产市场升温或者降温，以起到温度调节器的作用。

㈥ 为什么要推动“共有产权住房”这种住房类型的供给

共有产权住房是近年来我国在推进住房供给侧结构性改革、完善住房供应体系方面，最为重要的政策性住房创新品种。

去年9月20日，北京住建委正式发布了《北京市共有产权住房管理暂行办法》，使得“共有产权住房”这个名词再度引起社会公众的高度关注。前不久深圳出台的《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》，其中提到的“政策性支持住房”，包括人才住房和安居型商品住房，就具有共有产权性质。此外，我省的广州南沙、珠海高新区等地也都开展了共有产权住房的探索。
他说，省住房和城乡建设厅高度重视共有产权住房工作，目前正在加快研究出台相关指导意见，并且确定了广州、深圳、珠海、佛山、茂名五个城市作为先行探索的试点。其中广州、深圳、珠海都已经有相关实践，佛山出台的试点方案也非常及时。
共有产权住房工作涉及很多细节，包括房源性质、定价方式、产权比例关系、转让方式、配套的土地、金融政策以及各种特殊情况的处理方式等，广东省住房政策研究中心也正在配合省住房和城乡建设厅开展相关研究。

来源：澎湃新闻网

㈦ 为什么在政府工作报告或者领导讲话里边总是强调集聚发展产业集聚等等必须集聚吗集聚就一定好吗

产业聚集的好处就是将产业的相关上下游产业链放到一个区域或者一个工业区内内。以节省物流和其容它非生产的成本。同时也能促进一个地区的就业。例如生产饮料的公司就要建在水果和水资源发达的地区，同时也要把生产纸箱，制造配套瓶罐的工厂引进到饮料厂附近。

㈧ 房地产企业怎么转型升级给自身带来的消极影响

您好！
一、转型

从传统的投资驱动型增长向综合服务商模式转型，中国房地产行业已经从传统的拿地、盖房子、卖房子不可逆转地向“产品＋服务”升级转型。

从2013年始，中国服务业占GDP的产值超过了制造业，从宏观环境看，中国经济呈现整体转型的趋势，一方面以投资和生产为特点诸如传统的房地产、工业经济企业的衰落，日渐艰难，另一方面可以看到传统行业中提前完成产业改造升级的企业，发展极为迅猛，变化如此之快，让很多房地产行业内的人至今还看不明白为什么彩生活会比花样年更为值钱？

中国经济结构发展的另一个变化是以消费为代表的服务业需求扩张的服务业经济，包括文化传媒、教育、医疗等产业的兴起和扩张，这一点尤其体现在过往五年来的相关产业在资本市场的活跃程度，这也将成为资本市场下一阶段的主流趋势。所以，你会看到，这几年来，“房地产＋服务产业”这种典型的城镇化模式非常具有竞争性，产生了诸如华夏幸福、联东U谷、曲江文投等类型的长价值链的产业服务型房地产企业。产品越来越向细分化，健康养老、休闲度假、体育、文化社区等产品越来越多样化，消费者在变得挑剔时，市场整体的产品力在大幅提升。

什么样的“房地产＋服务产业”模式具有竞争持续性？

一是全球化布局的产业视野，能够将全球性的优势产业服务于中国消费升级的模式构建。以中国酒店业为例，中国高端酒店业得益于早期的开放，国际一线品牌酒店进入中国提升了该行业的整体水平，目前，可以看到，在养老、健康、体育、娱乐等国际型高端资源不断被中国资本猎取，这些高端产业的进入，将会大提升该领域的竞争力。过往，中国很多企业开发了诸如游艇、高尔夫等设施，纷纷出现困难，这时才发现收购世界知名游艇、体育赛事的开发企业更胜一筹。

二是围绕产业价值链延伸来构建竞争优势，以金融和后端服务双向发展综合服务模式。房地产企业经营模式进一步分化，“专业开发商＋金融服务”是比较好的选择，其本质是发挥专业开发能力驾驭资本，特别是房地产金融产品证券化的快速推进和互联网金融的发展，让开发类企业为消费客户提供一站式的消费模式迅速成为可能。

受中国资本市场大势影响，未来金融改革的方向在于改变融资结构，即增加直接融资，尤其是风险类证券市场，而突破点在于多层次资本市场和互联网金融的创新，在资本没有大幅上升的预期下，直接融资能力替代了以往间接融资的发展需要。

从中国企业借助资本完成转型升级路径来看，一个明显产业趋势就是以上市公司和领先企业为龙头的并购和整合，成为典型的商业发展升级策略。这几年来，国内房企受制于资本市场的管制，贴上了房地产主题的上市公司估值低，增发、借壳之市、再融资等资本市场功能没有得到很好的发挥，房企＋产业基金这种模式，金地、万通、首创置业等一些房地产企业也在采用，但效果普遍不理想，其中一条根本因素就是房地产基金运作的极度不成熟，过度追求短期效益，以致经营变形。

与以往社会资本进入房地产行业相背离，当前资本呈现出从房地产行业离场的态势，2014年全国房地产投资缩减了21%左右，在大量资本选择以上市公司为主体，以“并购基金+上市公司”为主要模式进行转型升级时，房地产行业在市场与政策的双重压力下，以另一种形式进一步深化。2014年全年销售额TOP10、TOP20的市场占有率分别约为17%和23%，较2013年提升3.5个和4.3个百分点。TOP10的销售金额门槛也由2013年的554亿提升至658亿。去库存的压力与疲弱的市场，能够以并购方式退出的都是幸运的企业，大量中小型房地产企业退出市场，房地产企业已经完成脱离了以往大幅扩张带动存量优化的增长方式，特别是在一方面市场供很大，另一方面购买能力成为制约瓶颈的背景下，中国房地产金融必将迎来革新式的发展机遇，房地产企业构建资本能力，必将成为下一阶段竞争的重要趋势。

对于以住宅产品为核心业务的开发类企业，“房地产＋住宅消费金融服务”也将成为在政策放宽下的新热点，特别是资产证券化业务加速推进背景下，投资商、项目管理商、服务商将加速分化。

第三是以互联网和创意为代表的世界新经济浪潮的引领和对传统工业经济和服务经济的改造和升级，“房地产＋互联网（大数据）”，一些企业开始呈现完全颠覆传统开发模式，诸如小米、京东、腾迅这样的企业，收购或投资于房地产业只是时间上的问题。

二、方向

中国房地产企业的发展早期以量为主，在上一轮周期中，体现的是量与质并存的局面，现在则完全质的内容纵深发展，呈现以产品深化为主线，向外求开拓的局面。

方向一：建立城镇化发展模式。中国目前的城镇化率在55%左右，如果按“全面小康”的2020年目标来看，城镇化率将达到约62%的水平，那么2020年城镇居民住宅将到达314亿平米，与现在全国城镇所有的存量房保守差距在130多亿平米以上，这是非常庞大的数据，从2003年到2014年，全国城镇新竣工的新建住房总面积不过近90亿平米。

根据今年的政府工作报告，在房地产内容中，重点内容是推进新型城镇化取得新突破，要促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，这是城镇化布局的直接明确选择。

方向二：定位于结构化机会。目前市场上结构性的热点有两方面，一是基于人口结构的产业机会，面向大健康类特别是“银发经济”的市场机会，二是旧城改造与棚改机会。

大健康及养老地产市场是前景广阔的新兴市场，各类进入者起点差不多，有机会出现新的王者。2013年，我国总人口达到13.61亿人，其中65岁及以上老年人口数量占人口总数的9.67%。慢性病与亚健康人口比例增加，“亚健康”人群占人口比例的70%，分布于各个年龄，慢性病患病率随着年龄段增长而显著提升。城市气候与环境不断恶化，以空气质量为例，2014年上半年，按照实施空气质量新标准的161个城市的年均值进行评价，仅舟山、深圳、拉萨等9个城市达标，其余152城市环境空气质量均未达标，其中京津冀13个城市平均超标天数比例为63.6%。

各类机构纷纷进入养老及大健康类地产投资、开发、运营领域，其中，传统房地产开发商、产业投资者、保险公司、政府及国外投资机构成为主力。传统的地产商秉承住宅开发的思路，多采用销售模式；产业投资者则多采取长期持有运营以获取回报的方式；保险公司则发挥产融互动的优势快速进入产业地产领域；政府及外资多在养老地产领域有所涉猎，但仍处在尝试阶段。

有数据说，到2030年仅养老市场规模将达到30万亿，其中房地产占比还不得而知，但巨大的市场，其吸引力不言而喻。

城镇棚户区和城中村改造作为国家战略，其市场规模前已述及，其业务特性成为有实力的房企竞争重点，政策性业务可规避调控风险，多是受政府高度重视的重点工程，尽管前期资金有些压力，但政策性项目获取土地成本低、利润高，作为政府重点推进项目融资环境优越，而且政府会给予一定的优惠政策，企业获取项目的成本也相对较低。这些政策性项目一般位于城市的核心地段，周边配套成熟，升值潜力大，产品溢价率会很高，企业参与这样的项目，有利于塑造企业的品牌形象。

三、优化

传统开发业务的土地升值红利消失，企业必须将原有存量业务资产盈利能力全面优化，提升运营效率。建立从规划设计、开发建设、物业管理一体化的产业链管理能力是最基础的项目开发与管理能力，在此基础上，发展商业管理与运营，成本优势等差异化能力，在品牌战略、产品战略、营销战略等方面，在规模化战略之后，开始向细分市场纵深发展，越来越有特色的小众市场会被关注。

四、拓展

传统房地产企业的拓展指的是企业突破原有的产业格局思维，向科技化、社区化及金融化多业发展的跨界混搭，建立专业化与多元化的协同拓展策略，即明确战略方向，向移动互联化、社区化、金融化拓展。

内容上，突破传统房企以前擅长的住宅与商业的双重业务格局，在战略规划上，未来不仅仅是投资规模上的外延，更需要在产业内容上，从移动互联科技战略上，逆向建立价值链分工与协同，重塑产业发展能力上的构建；资产上，原来房地产是资产，现在是重点布局大数据、人才、内容等；服务上，将传统的经营形态完成改造，将传统服务、社交服务等等实现互联网化、社区化趋势。

将整体业务模式拓展扩大到现代服务业，有效使用有三个工具，即金融、互联网、产业部门等，三者内部之间以及跟其他任何产业可以发生关系，包括开发、运营、金融三大环节的全面系统化思维：

1、所有产业的移动互联网化。所有地产、运营业务的偏内容化和体验化改造，既有物业运营的移动互联化，大数据应用带来的业绩增值；

2、本地化、社区化。以走出去引进来的思路，基于互联社区社交的相关内容的服还没有供给出来，基于区域布局社区化，以及与传统服务业的衔接；

3、金融化。基于服务的金融创新、小微金融等发展类似于创投和孵化器功能的新型金融化业务格局与产品形态，过程中生成的服务和内容能够有效带地产板块的金融化发展。

五、再组织

房企的合伙制等体制化的变革，其本质是释放组织活力的人才战略，房企适应未来周期下的商业长远发展的体制性变化机遇，是基于体制变化完成的文化重塑、业务结构、组织结构的再组织。借助中国资本市场带来的机会完成人才战略的战略布局，特别是混合所有制的战略机遇，是国有房地产企业完成转型的最后一次战略机遇期。

如何看待万科合伙制？其实万科并不是第一家推出合伙制的房企，但在当期环境背景下，其一经推出，引起了极大的震动。在整体行业增长放缓的大势下，规模不再是房企竞争的主要战略，合伙制一经推出，其对人才的吸引是极具诱惑力的，放眼全国市场，最优秀的项目总经理，城市总经理及集团型管理能力的人才队伍是非常有限的，在众创时代，发挥人才的创新创业的能动性，辅之以组织平台战略，企业必须进行顶层设计和组织再造的深度改造，包括建立激活企业内部人才机制，形成内部创业机制，打造市场化团队、形成独特的适应新经济的企业文化结构和组织结构，通过人才战略进而完成企业组织的平台化战略。

六、总结

房地产企业面临着“十三五”战略规划期，要借助中国整体社会经济发展变化的格局，创新性发展，找到驱动企业发展的内在动力，包括文化、结构、人才等等，其根本是完成一次系统的对企业再发展的革新式再认识再思考。

望采纳，谢谢

㈨ 2000年与2002年为什么政府工作报告没有增长率

对的。在2008年金融危机后，由于存在太多的不确定因素，避免出现如果经济增长率定的专太高实现不了的被属动、也为了避免增长率定的太低而社会悲观情绪出现，所以，连续三年都不提增长率。一直等到国际经济局势稳定了，才重新开始制订经济增长率指标。今年的报告也不提增长率，同样是与2000年一样的道理。

㈩ 运用目标管理的思想分析,为什么今年政府工作报告不设经济增长目标

主要是今年的经济形势和就业形势比较不容乐观。
影响的因素太多了，比较复杂，所以就不设置目标。