住宅用地供應滾動計劃

⑴ 國土資源部：庫存嚴重三四線城市或暫停供地

國土資源部部長姜大明在12日召開的全國國土資源工作會議上表示，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性土地制度，促進房地產市場平穩健康發展。

房地產過度投資、投機，導致房地產和實體經濟失衡，房地產泡沫擴大，金融風險增加，成為當前經濟面臨的突出問題。「既要針對房地產市場的短期波動，研究應對之策，抑制房地產泡沫；更要從長遠出發，構建符合國情、適應市場規律的土地基礎性制度和長效機制。」姜大明提出，必須明確住宅用地是保障住有所居的，不能用來炒作投機。

建立分類調控制度。區分保障性住房和商品房，對保障性住房用地實行應保盡保，對商品房根據供需形勢因城因地施策，建立住宅用地供應分類管理制度。對房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，調整用地結構，提高住宅用地比例；對去庫存壓力大的三四線城市要減少以至暫停住宅用地供應。支持房地產庫存大的城市對未開發房地產用地依法進行合理調整，用以發展社會民生項目或國家支持的產業項目。

強化供需雙向調節。加強國土規劃和土地利用規劃管控，劃定城市開發邊界，推動人口過多、房價過高的特大城市加快疏解部分城市功能。完善土地儲備制度，編制住宅用地三年滾動供應計劃，合理引導社會預期。完善建設用地指標分配辦法，落實「人地掛鉤」政策。合理確定公租房、共有產權房（限價房）等政策性住房和商品住房的用地比例和規模，提高「精準供地」能力。

探索房地產多元化供地機制。允許符合條件的企事業單位利用自有土地建設政策性住房。

（以上回答發布於2017-01-13，當前相關購房政策請以實際為准）

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⑵ 什麼是滾動計劃方法 （含義）

滾動計劃（也稱滑動計劃）是一種動態編制計劃的方法.它不象靜態分析那樣,等一項計劃全部執行完了之後再重新編制下一時期的計劃,而是在每次編制或調整計劃時,均將計劃按時間順序向前推進一個計劃期,即向前滾動一次,按照制訂的項目計劃進行施工,對保證項目的順利完成具有十分重要的意義.但是由於各種原因,在項目進行過程中經常出現偏離計劃的情況,因此要跟蹤計劃的執行過程,以發現存在的問題.另外,跟蹤計劃還可以監督過程執行的費用支出情況,跟蹤計劃的結果通常還可以作為向承包商部分支付的依據.然而,計劃卻經常執行得很差,甚至會被完全拋棄.

⑶ 多城住宅用地集中供應、每年不超3次青島已發文

近日，有市場消息稱，22城對於2021年住宅用地供應進行調控，實現「兩集中」，其中發布住宅用地公告不能超過三次。今天（2月24日），青島自然資源和規劃局官網發文稱，召開了2021年全市住宅用地調控工作部署會議，其中嚴格實行住宅用地「兩集中」同步公開出讓，即集中發布出讓公告、集中組織出讓活動，全年將分3批次集中統一發布住宅用地的招拍掛公告並實施招拍掛出讓活動，引導市場理性競爭。

此外，另有消息稱，鄭州、天津已經內部發文調控住宅用地，但是政府官網並未搜索到相關文件。對於土地集中供應政策，業內人士分析稱，除了將引導房企理性拿地外，還將影響其投資拿地策略以及考驗後續的推盤銷售能力。

青島全年分3次集中發布住宅用地公告

根據青島自然資源和規劃局網站信息顯示，會議傳達學習了上級部門關於住宅用地供應工作的最新要求，並對2021年全市住宅用地供應工作進行了部署。一是要嚴格貫徹落實相關文件要求，科學編制住宅用地供應計劃；二是堅持做好住宅用地信息公開工作，住宅用地信息公開做到及時、准確、全面；三是嚴格實行住宅用地「兩集中」同步公開出讓，即集中發布出讓公告、集中組織出讓活動，全年將分3批次集中統一發布住宅用地的招拍掛公告並實施招拍掛出讓活動，引導市場理性競爭。

會議強調，各區自然資源局要嚴格落實主體責任，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，及時向區政府相關領導同志匯報，主動對接住房城鄉建設部門提出的租賃住房用地需求，進一步梳理提報2021年住宅用地計劃及清單，合理安排住宅用地招拍掛出讓供應時序，保障房地產市場平穩健康發展。

除了青島外，一份顯示2月23日由天津市規劃和自然資源局簽發的《市規劃資源局關於做好2021年住宅用地集中出讓有關工作的通知》顯示，為做好2021年住宅用地「兩集中」同步公開出讓有關工作，天津市確定於3月、6月、9月中旬分三批次集中統一發布住宅用地的出讓公告，除上述三個日期外，不得再發布住宅用地的出讓公告。但是，截至發稿時，在天津市規劃和自然資源局官方網站並未找到相關文件。

另有媒體報道稱，鄭州也內部發文調控住宅用地出讓。鄭州市自然資源和規劃局近日發布《關於統一組織住宅用地掛牌出讓公告發布的緊急通知》，根據2021年住宅分類調控精神的要求，結合鄭州市實際情況，自2月23日，航空港區、鄭東新區、經開區、高新區、上街區禁止發布住宅用地出讓公告，上述區域住宅用地出讓公告由市局統一組織發布實施。

業內：集中供地將影響房企投資拿地、推盤銷售

上述青島、鄭州、天津關於住宅用地的「兩集中」規定，均與網傳的一份文件精神一致。

網傳文件顯示，22個重點城市實現住宅用地供應「兩集中」，集中發布出讓公告，集中組織出讓活動，2021年發布住宅用地公告不能超過3次，這22個城市，除了北上廣深4個一線城市，還包括上文提及的青島、天津、鄭州等在內的18個二線城市。

其中，青島發文中提及「會議傳達學習了上級部門關於住宅用地供應工作的最新要求」，「上級部門」四字可以窺探一二。

住宅用地集中供應，對於房企的影響不言而喻，從前期融資到投資拿地，再到後續的供貨、銷售等。嚴躍進分析認為，2月24日集中供地的政策可以用「炸鍋」來形容，甚至比此前的「三道紅線」政策更受房企關注，對於房企投資拿地的影響很關鍵。

眾所周知，房企此前拿地多採用滾動模式，拿地後，通過高周轉迴流資金，再進行拿地。如今集中供地、集中拿地，勢必會增加房企的資金壓力，從而減少其瘋狂搶地的行為，更加理性與謹慎，這正是政策的初衷——「房住不炒」。

嚴躍進表示，密集供地實際上能夠在某個階段一次性增加土地供應，形成土地市場的一個「博覽會」，減少地方政府「飢餓營銷」動機，有助於減少「多個房企圍獵某一地塊」的現象。對於各家房企來說，拿地機會相對增多，有助於控制地價。

集中供地、集中拿地，房企資金勢必會承壓，增加拿地難度，這影響後續的拿地策略。嚴躍進指出，首先，對規模型的房企來說，核心三四線城市可能會成為重點拿地的城市，因為此類城市拿地的約束較小；第二，存量土地收購會成為熱點，因為部分房企可能會擔心此類集中供地政策帶來很多不確定性。

此外，為了分擔資金壓力，在熱點城市，房企聯合拿地的現象或將增多。

集中供地、集中拿地，還會影響房企的新盤供應節奏。對此，嚴躍進說，根據開發周期來算，各地新房會形成一波集中開盤、集中銷售的狀態，這加劇了房企之間的競爭，尤其是在客源方面的爭奪。

⑷ 滾動計劃和備用計劃的作用是什麼(管理學原理）

滾動計劃的作用是：
① 把計劃期內各階段以及下一個時期的預先安排有機地銜接起來，而且定期調整補充，從而從方法上解決了各階段計劃的銜接和符合實際的問題。

② 較好地解決了計劃的相對穩定性和實際情況的多變性這一矛盾，使計劃更好地發揮其指導生產實際的作用。
③ 採用滾動計劃法，使企業的生產活動能夠靈活地適應市場需求，把供產銷密切結合起來，從而有利於實現企業預期的目標。
備用計劃的作用是：
減少主計劃的系統性風險，保障組織目標的實現。

滾動計劃法是按照「近細遠粗」的原則制定一定時期內的計劃，然後按照計劃的執行情況和環境變化，調整和修訂未來的計劃，並逐期向後移動，把短期計劃和中期計劃結合起來的一種計劃方法。
滾動計劃（也稱滑動計劃）是一種動態編制計劃的方法。它不象靜態分析那樣，等一項計劃全部執行完了之後再重新編制下一時期的計劃，而是在每次編制或調整計劃時，均將計劃按時間順序向前推進一個計劃期，即向前滾動一次，按照制訂的項目計劃進行施工，對保證項目的順利完成具有十分重要的意義。但是由於各種原因，在項目進行過程中經常出現偏離計劃的情況，因此要跟蹤計劃的執行過程，以發現存在的問題。另外，跟蹤計劃還可以監督過程執行的費用支出情況，跟蹤計劃的結果通常還可以作為向承包商部分支付的依據。然而，計劃卻經常執行得很差，甚至會被完全拋棄。
其編制方法是：在已編制出的計劃的基礎上，每經過一段固定的時期（例如一年或一個季度，這段固定的時期被稱為滾動期）便根據變化了的環境條件和計劃的實際執行情況，從確保實現計劃目標出發對原計劃進行調整。每次調整時，保持原計劃期限不變，而將計劃期順序向前推進一個滾動期。

⑸ 什麼是滾動計劃法運用這一方法的原則是什麼

滾動計劃法按照「近細遠粗」的原則制定一定時期內的計劃

它不像靜態分析那樣，等一項計劃全部執行完了之後再重新編制下一時期的計劃，而是在每次編制或調整計劃時，均將計劃按時間順序向前推進一個計劃期，即向前滾動一次，按照制訂的項目計劃進行施工，對保證項目的順利完成具有十分重要的意義。

但是由於各種原因，在項目進行過程中經常出現偏離計劃的情況，因此要跟蹤計劃的執行過程，以發現存在的問題。

(5)住宅用地供應滾動計劃擴展閱讀：

滾動計劃的具體做法是:在制訂計劃時遵循「遠粗近細」的原則，同時制定未來若干期的計劃，把近期的詳細計劃和遠期的粗略計劃結合在一起。

在計劃期第一階段完成後，根據該階段的執行情況和內外部環境變化情況，對原計劃進行修正和細化，並將整個計劃向前移動一個階段，以後根據同樣的原則逐期向前移動。

其編制方法是：在已編制出的計劃的基礎上，每經過一段固定的時期（例如一年或一個季度，這段固定的時期被稱為滾動期）便根據變化了的環境條件和計劃的實際執行情況，從確保實現計劃目標出發對原計劃進行調整。每次調整時，保持原計劃期限不變，而將計劃期順序向前推進一個滾動期。

⑹ 什麼是建設用地的年度供應計劃

通俗點說，就是因為土地資源的不可再生性，國家必須對其作出合理利用的計劃和安排，國土資源部每年會按照各地實際的建設用地需求情況和申請，酌情給各省、自治州、直轄市分配定量的建設用地指標，各省、自治州、直轄市再按照一定比例分配到市、區、縣、鄉。這是對建設用地年度供應計劃的簡單理解，具體可查閱下相關書籍和資料。

⑺ 2018年北京住宅用地供應量計劃為多少

《北京市2018年建設用地供應計劃》於6月22日正式發布。根據該計劃，今年北京建設用地計劃供應總量4300公頃，住宅用地為1200公頃，與2017年度持平。根據計劃，1200公頃住宅用地中包括商品住宅650公頃，保障性安居工程用地350公頃以及集體土地租賃住房用地供應200公頃。

按照「房子是用來住的，不是用來炒的」定位，北京將推動住房供給側結構性改革，有效保障中小套型商品住房、共有產權住房、保障性安居工程等建設，鼓勵農村集體經濟組織利用集體建設用地建設租賃住房，構建租購並舉的住房供應體系。

此外，計劃中還明確，將加強公共服務資源在薄弱地區和重點領域的配置，綜合利用疏解騰退空間，推動存量土地優化，修補完善道路、綠地、文教體衛等公共服務設施，促進基本公共服務均衡發展。

來源：中國新聞網

⑻ 政府將不再作為居住用地的唯一供應者嗎

1月15日，中國國土資源部部長姜大明在2018年全國國土資源工作會議上表示，改內變政府作為居容住用地唯一供應者的情況，研究制定在權屬不變、符合土地和城市規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地用作住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，完善促進房地產健康發展的基礎性土地制度，推動建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

姜大明表示，近年來，國土資源部明確「住宅用地是保障住有所居的、不能用來炒作投機」，強化分類調控、因城因地施策、制定住宅用地中期規劃和三年滾動計劃，開展利用集體建設用地建設租賃住房試點，努力穩定社會預期。