住宅用地供應計劃

❶ 今年北京市建設用地計劃有哪些變化

《北京市2018年建設用地供應計劃》正式發布。供應計劃顯示，今年北京市建設用地計劃供應總量4300公頃，其中，住宅用地1200公頃，與2017年基本持平。

市規劃國土委相關負責人介紹，按照供應計劃，核心區重點加強環境整治，完善城市基本服務功能，改善人居環境；中心城區推進功能疏解提升，增強服務保障能力，重點保障公共服務設施與保障性安居工程用地供應。城六區的土地供應量約佔全市土地供應總量的18%，同步實施減量任務不少於13.25平方公里，約佔全市任務總量的37%。來源：北京日報

❷ 上海：堅決遏制非理性拿地，商品住宅用地出讓實行限價競價

3月3日，上海市房屋管理局發布《關於進一步加強本市房地產市場管理的通知》，通知稱，為落實《關於促進本市房地產市場平穩健康發展的意見》（滬建房管聯〔2021〕48號），進一步加強土地市場和商品住房市場管理，著力穩地價、穩房價、穩預期，確保本市房地產市場平穩健康發展，現就有關事項通知如下：

一、強化住宅用地供應管理。及時公布住宅用地供應計劃和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供應力度，保障性住房用地「應保盡保」，單列租賃住房用地計劃。壓實各區主體責任，量化地價調控目標，合理制定土地出讓方案，穩定市場預期，嚴防高溢價，堅決遏制非理性拿地。

二、深化完善房價地價聯動機制。在房價地價聯動的基礎上，商品住宅用地出讓實行限價競價。競買人在參與商品住宅用地競拍前，應簽署知曉出讓地塊房地聯動房價查詢結果以及理性競價的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。對非理性競價的企業，規劃資源、房屋管理等部門聯合約談警示，後續加強土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監管。

三、嚴格新建商品住房價格備案管理。各區應切實承擔起新建商品住房項目價格備案管理的主體責任，指導開發企業合理定價，對定價過高的項目，堅決予以調整。市房管部門進一步強化新建商品住房項目價格備案復核，堅決防止上市銷售項目備案價格過高。

四、強化商品住房交易管理。進一步優化房屋交易網簽備案制度，拓寬網簽備案數據應用范圍。加強部門間信息共享，通過大數據篩查、專項檢查等方式，加大稅收征管、購房資金核查和新購住房抵押監管的力度。

五、進一步加強房地產中介管理。持續整頓規范房地產中介經營行為，著力加強房地產信息服務平台監管。規范二手住房價格等信息發布行為，嚴格房源核驗，未經核驗不得發布房源掛牌信息。嚴肅查處誘導虛高價格掛牌、哄抬房價、借機炒作、擾亂市場等行為。

六、嚴格規范企業購買商品住房。全面執行關於規范企業購買商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的規定，嚴格審核企業購買的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房項目開盤銷售時，居民選房購房優先於企業。

七、實施住房限售。對按照優先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網簽備案滿5年後方可轉讓。

來源：上海市房屋管理局

❸ 新政策！上海購房網簽備案滿5年後方可轉讓，這對剛需購房者有何積極影響

3月3日，上海市住建委、上海市規劃和自然資源局、上海市房屋管理局發布進一步加強本市房地產市場管理的通知。通知提出，加大商品住宅用地供應力度，保障性住房用地“應保盡保”，單列租賃住房用地計劃。壓實各區主體責任，量化地價調控目標，合理制定土地出讓方案，穩定市場預期，嚴防高溢價，堅決遏制非理性拿地。在房價地價聯動的基礎上，商品住宅用地出讓實行限價競價；房管部門進一步強化新建商品住房項目價格備案復核，堅決防止上市銷售項目備案價格過高。指導開發企業合理定價，對定價過高的項目，堅決予以調整。市房管部門進一步強化新建商品住房項目價格備案復核，堅決防止上市銷售項目備案價格過高。對按照優先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網簽備案滿5年後方可轉讓。

強化住宅用地供應管理。及時公布住宅用地供應計劃和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供應力度，保障性住房用地“應保盡保”，單列租賃住房用地計劃。壓實各區主體責任，量化地價調控目標，合理制定土地出讓方案，穩定市場預期，嚴防高溢價，堅決遏制非理性拿地。

其中，家庭、戶籍、購房人擁有的住房狀況、5年內在滬購房記錄4大因素各自擁有基本分。如果購房者全部滿足四大因素，也就是本市戶籍、家庭、無房、5年內無交易，那麼最高可以得60分。而在滬繳納社保則從2003年1月開始計算，每繳納一個月社保加0.1分。按照今天新開的新盤情況，社保（2003.1-2020.2）最多可以增加21.7分。

❹ 1．土地計劃與供應

（1）科學安排用地計劃，確保用地需求

2010年是我國經濟進一步復甦回升的關鍵時期，穩增長、促發展是經濟工作的主要任務，年度全國土地利用計劃以穩增長、調結構、促轉變為目標，科學安排新增建設用地總量，繼續做好用地保障。新增建設用地計劃總量安排較上年略有增加，計劃用地42.67萬公頃，其中，農用地32.67萬公頃，耕地22.67萬公頃；土地供應政策向保障性住房傾斜，根據年度全國住房用地計劃，擬供地18.5萬公頃。保障性住房、棚戶區改造和中小套型商品房用地供應量，佔住房用地供應總量的76.6%，其中，保障性住房用地面積為2.4萬多公頃。全國計劃指標累計安排使用量為40.17萬公頃，其中佔用農用地和耕地分別為32.40萬公頃和20.99萬公頃，分別佔全國計劃指標的94.2%、99.2%和92.6%，同比分別增長12.2%、10.2%和10.6%；全國住房供地計劃實際完成67.9%。其中，保障性住房（指經濟適用房和廉租房）用地完成計劃的65.2%。

批准建設用地總面積同比減少。2010年全國批准建設用地48.45萬公頃，同比減少17.6%。同比減少的主要原因是基數較高，2009年世界經濟經歷了第二次世界大戰以來最為嚴重的經濟危機，得益於一攬子經濟刺激計劃，我國經濟迅速扭轉增速下滑的勢頭。國土資源部服務中央保增長、擴內需、調結構的決策部署，2009年全國批准建設用地同比增長44.6%，達到歷年最高水平，而單獨選址建設用地同比增長更是高達112.5%。2010年度批准建設用地總面積比上年雖然減少，但是同2007年和2008年比較，仍分別增長17.4%和21.5%（圖4）。

圖 6 國有建設用地供應情況

專欄 2 土地節約集約涌現新典型

節約集約利用國土資源，是破解資源供需矛盾、保障經濟社會可持續發展的唯一出路，是推動經濟結構調整和發展方式轉變的重要舉措，是提升國土資源利用和管理水平的重要抓手。為此，2010年，國土資源部在全國啟動國土資源節約集約模範縣（市）創建活動。

創建活動分達標和創優兩個層次開展，原則上全國所有縣（市）均應當在三年內達到規定的標准，同時每年評選出100個縣（市）授予「全國國土資源節約集約模範縣（市）」榮譽稱號。活動分為試點先行、構建指標、建章立制、評選總結4個步驟展開。在土地資源節約集約管理方面，從土地利用效率、土地利用規劃執行度、耕地保護效率、土地執法效率等四個方面，構建了包括利用強度、增長耗地、用地彈性、規劃約束指標、保障措施落實、區域耕地保有總量、基本農田保護面積、耕地佔補平衡、查處土地違規違法行為立案率和結案率、行政處罰決定執行到位率等在內的指標標准體系框架，土地節約集約利用理念不斷深入人心。

在創建活動中，涌現出了一批節約集約利用土地資源的新典型，如山西陽城探索建立「從增量中擠、從存量中要、從改造中節、從整理中補、從共享中聚、從舊城中找」的科學高效用地新模式；沈陽鐵西實施「東搬西建」戰略推用地結構優化，實施城建、養老、醫療、救助和就業「五位一體」促城鄉統籌發展；湖南武岡創新構建了農村集中成片建房節約集約用地的新模式；山東高密堅持「嚴控、集聚、優化、嫁接、拓展」五措並舉，進一步優化和拓展發展空間；湖北十堰創新理念打造「工業梯田」，開辟科學整理山地、節約集約用地、推動科學發展的新天地。

（3）住宅用地大幅增長

供應的土地主要用於工礦倉儲用地和住宅用地，二者合計占供應土地總量的60%。增長較快的是商服用地和住宅用地，漲幅超過40%。

住宅用地大幅增長。全國30個省（區、市）（不含西藏和新疆建設兵團）住房供地實際完成12.54萬公頃，比2009年住房供地增加4.9萬公頃，同比增長64.1%。其中，保障性住房用地2.47萬公頃，同比增長124.5%。同期全國商品房銷售面積10.43億平方米（10.43萬公頃），在不考慮容積率的情況下，住宅用地供應面積就已超過商品房銷售面積，是商品房銷售面積的1.2倍。2005~2009年，商品房銷售面積略高於當年住宅用地供應面積，但二者之比值除2005年為1.3外，其餘4年的比值都小於1.2，遠低於業內通常認定的住宅開發容積率指標（圖7）。

圖 7 土地供應及土地利用相關指標比較

專欄 3 閑置土地處置引各方關注

加大土地供給不僅要增加土地供應，更要促進土地利用、加強閑置土地管理、促進土地有效供應。國土資源部2010年啟動了房地產專項整治行動，從3～7月，在全國范圍內集中開展了房地產用地專項整治工作，集中力量清理查處不及時開發建設囤地炒地、違反法律法規閑置土地、保障性住房用地未經批准擅自改變用途和性質等突出問題。

4月，國土資源部對2009年12月掛牌督辦的北京等9省（區、市）18宗房地產開發閑置土地處置進展情況進行了公告，經督促已經動工的12宗，限於近期動工的4宗，計劃收回的2宗。8月20日在北京召開房地產用地專項整治工作新聞發布會公布，各地已清理出閑置土地2815宗，閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約佔六成以上；並且，土地閑置「政府原因」比例大、查處難、結案率低等問題日益突出。並於9月會同住房和城鄉建設部聯合發出關於進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知，強調「土地閑置一年以上不滿兩年的，必須徵收閑置費，閑置兩年以上的，必須堅決收回。」

（4）土地供應區域差異縮小

中西部地區土地供應增長迅速。從土地供應總量看，2010年東部地區的土地供應總面積佔全國土地供應總面積的46.7%，仍接近土地供應總量的一半；但中西部地區土地供應增長較快，尤其中部地區本年度增幅超過25%，增速位居首位。從2005～2010年這6年的情況來看，土地供應的區域結構發生了很大變化，區域差距縮小，6年間，中部地區土地供應量增幅超過250%，西部地區增幅也接近250%，中西部地區供地所佔比重也從2005年的不足40%增長到2010年的超過50%，比重提高了13個多百分點。

住房用地供應計劃執行仍存在區域差異。東部地區住房供地計劃完成76.1%，執行情況好於中西部；北京、上海、深圳和杭州等主要熱點城市住房用地供應計劃落實情況普遍較好，上海、寧波、北京住房用地供應計劃完成比例分別為105.6%、103.4%、101.0%；南京、杭州、廈門完成比例分別為94.5%、87.2%、85.2%。深圳和廣州保障房用地完成比例分別為228.0%和163.8%。北京、上海、杭州、寧波、南京、青島、廈門、廣州和深圳9城市的保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型商品房實際用地佔全年住房實際用地的比重均達到或超過70%。

❺ 2018年北京住宅用地供應量計劃為多少

《北京市2018年建設用地供應計劃》於6月22日正式發布。根據該計劃，今年北京建設用地計劃供應總量4300公頃，住宅用地為1200公頃，與2017年度持平。根據計劃，1200公頃住宅用地中包括商品住宅650公頃，保障性安居工程用地350公頃以及集體土地租賃住房用地供應200公頃。

按照「房子是用來住的，不是用來炒的」定位，北京將推動住房供給側結構性改革，有效保障中小套型商品住房、共有產權住房、保障性安居工程等建設，鼓勵農村集體經濟組織利用集體建設用地建設租賃住房，構建租購並舉的住房供應體系。

此外，計劃中還明確，將加強公共服務資源在薄弱地區和重點領域的配置，綜合利用疏解騰退空間，推動存量土地優化，修補完善道路、綠地、文教體衛等公共服務設施，促進基本公共服務均衡發展。

來源：中國新聞網

❻ 北上深樓市調控思路要變有哪些

7月5日消息，近期全國房地產調控政策密集出台。5月19日，住建部提出，熱點城市力爭用3—5年時間，使公租房、租賃住房、共有產權住房用地在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。

通知還提出，熱點城市要提高住房用地比例，住房用地佔城市建設用地的比例建議按不低於25%安排。要大幅增加租賃住房、共有產權住房用地供應，確保公租房用地供應。力爭用3—5年時間，公租房、租賃住房、共有產權住房用地在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。

通知發布半個月後，樓市迎來了重磅消息。6月5日，深圳市住房和建設局發布《關於深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購並舉的住房供應與保障體系的意見（徵求意見稿）》，被稱為是「二次房改」。

其中最值得注意的是，深圳未來的住房比例發生了巨大改變，商品住房佔比大幅調降。《意見》提出，未來深圳商品住房佔40%，其餘是人才房、安居房、公共租賃房，各佔20%。新華社瞭望智庫文章評論稱，當國內多地還在如何限購、限售等調控政策上做文章時，深圳已在探索如何進一步建立房地產長效機制。

湖北、山西等中部省份也有響應。據湖北日報6月5日報道，湖北省住建廳出台意見，提出省內熱點城市要提高住房用地比例，住房用地佔城市建設用地的比例建議按不低於25%安排，力爭用3到5年時間，公租房、租賃住房、共有產權住房用地在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。

6月9日，山西日報報道稱，山西省出台發展住房租賃市場實施方案，要求各設區城市爭取用3-5年時間，使租賃住房佔新增（改造）住房供應量的比例提高到50%左右。

6月22日，北京市發布2018年建設用地供應計劃，計劃安排1200公頃住宅用地，其中商品住宅用地（含共有產權住房用地200公頃）650公頃，保障性安居工程用地350公頃，集體土地租賃住房用地供應200公頃。刨除共有產權住房外，商品住宅僅佔新增宅地37.5%。

7月1日，長沙市出台方案，要求全力保障安居型商品住房用地，住宅用地供應實行商品住宅用地和安居型住宅用地掛鉤，安居型住宅用地佔比不少於60%。長沙今年預計供應住宅用地633.19公頃，預計比2017年實際供應量增加66%。

北上深未來商品房供應僅占約四成

值得注意的是，深圳此次樓市新政並非首例，北京、上海去年就已在供地計劃中體現出了調整住房和用地供應結構的思路。

2017年4月，北京市推出2017-2021年住宅用地供應計劃，計劃供應住宅用地6000公頃，產權類住房中定向安置住房計劃供地1230公頃，自住型商品房（政府與個人共有產權）計劃供地1020公頃，普通商品住房計劃供地2450公頃，租賃住房計劃供地1300公頃。其中，普通商品住房計劃供地佔比為40.8%。

2017年7月，上海市住房發展「十三五」規劃發布，預計住房用地供應5500公頃，其中，商品住房用地2000公頃，租賃住房用地1700公頃，保障性住房用地1800公頃，住房用地供應總量較「十二五」增加20%。其中，商品住房用地佔比為36.4%。

通過對比北京、上海、深圳未來一段時間內不同類別新增住房的比例，中新經緯客戶端發現，其中普通商品住房佔比均將下降到40%左右，同時政策性支持住房及租賃住房比重均有所擴大。

中國指數研究院有關負責人指出，目前一線城市住房供應結構特點已非常明顯，將形成普通商品住宅、政策性支持住房、租賃住房4：4：2的住房供應體系。預計未來對人口增長顯著的一線城市和強二線城市具有參考意義。

房地產調控思路調整了？

2018年上半年，地方房地產政策調控強化與擴圍並存，不過樓市5月以來又有所回暖。

據中國指數研究院數據，截至6月底，超過50個地級以上城市和超過10個縣級城市出台調控政策，如果算上常規性的監管政策，則城市數量更多。具體地，上半年約有11個城市出台限購政策、23個城市出台限售政策，海南從省級層面進行限購、限售。整體來看，限售已成為各線城市常用的調控手段。

另一方面，中國房地產市場二季度又有所回暖。據克而瑞研究中心數據，2018年上半年，商品房銷售面積、金額增速自年初以來逐月下滑，至5月有所回升，單月商品房銷售面積、銷售金額環比漲幅均在18%左右，同比分別增長8%和21%，增速創2017年7月以來新高。6月，樓市成交仍維持較高熱度，29個重點城市成交量環比微降5%，同比持平。

龍頭房企依然賺得盆滿缽滿。克而瑞統計顯示，2018年上半年，TOP100房企總體銷售規模近4.6萬億元，同比增長36.5%。特別是二季度以來，受益於部分一二線城市預售政策的松動及熱點二三四線城市的持續火熱。

中原地產首席分析師張大偉接受21世紀經濟報道采訪時表示，樓市調控應當注重「調和控」兩個方面，一方面要控制市場情緒和預期，另一方面，更要調整住房供應結構，增加有效供給。部分城市只注重「控」而忽視了「調」，是市場過熱的主要原因。

據中新社此前報道，中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員張明認為，壓低房價一方面需要抑制購房者需求，另一方面要增加房屋供應。但中國多輪調控，地方政府的思路均是一方面抑制需求，另一方面抑制商品房供給。中國部分城市當前的房地產調控思路亟待調整。

長江證券趙偉團隊在研報中指出，自今年5月以來的新一輪地產調控與以往不同，調控重心來看，本輪調控較以往更加強調供給端調整，一方面要求增加住宅土地供應，另一方面要求住房供應結構優化、更大限度地滿足剛需。

本文來源：中新經緯

❼ 住宅用地供應五年規劃是什麼意思

住宅用地供應五年規劃也就是對未來五年（2017年至2021年）的房地產開發做個規劃內而已。各地的五年規劃內容容並不完全一樣。
近日，《北京市2017~2021年及2017年度住宅用地供應計劃》和《北京市2017年度國有建設用地供應計劃》同時發布，這是北京首次發布住宅用地供應5年計劃。未來5年，全市計劃供應住宅用地6000公頃、年均1200公頃，以保障150萬套住房建設需求。同時，2017年住宅供地計劃也相應增至1200公頃。
泰州市住宅用地規劃供應總量控制在584.9公頃以內。
廣州市今後五年計劃年均供應住宅用地約5～6平方公里。
《南寧市住宅用地供應三年滾動計劃和中期五年規劃（2017—2021年）》出爐，2017年至2021年南寧市本級（含武鳴區）住宅用地年供應計劃量依次為4832畝、 4849畝、 4894畝、 4946畝、 5080畝。

❽ 讀某城市區域和城市未來建設土地供應計劃圖

（1）從甲圖中可以看出城市土地利用方式主要有住宅用地、工業用地專、商業用地等，各種土地利屬用變化趨勢呈上升趨勢．且從2001年開始工業用地開始減少，住宅用地增速明顯．（2）城市功能區在同心圓結構中，商業區一般分布在市中心，接近最大消費人群且交通通達度最高，工業區一般分布在城市邊緣，主要是離市中心越遠，地租越低．住宅區處於兩者之間，既方便上下班，又方便購物．（3）高新技術企業布局因素：環境優美、交通便利、高等院校和科研機構附近．從圖中可以得到高新技術企業分布於住宅區外緣的郊區，綠化帶附近，地價較低，環境好．故答案為：（1）該市土地利用以住宅用地、工業用地、公用設施、交通和道路廣場用地為主；總體上，各種土地利用面積呈上升趨勢，本世紀以來工業用的減少，住宅用地面積迅速增加．（2）A商業區；B住宅區；C工業區；經濟因素（地租高低）．（3）老城區地價高，交通擁堵，環境質量下降，而郊區地價低，交通便捷，環境質量好，有利於高新技術企業的發展．

❾ 深圳停批商務公寓加大住宅用地供給

日前，深圳市規劃和自然資源局、深圳市住房和建設局聯合發布《關於停止商務公寓審批的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》指出，在深圳范圍（含深汕特別合作區）停止新的商務公寓項目的規劃審批和用地出讓方案審批。相關規劃已經市規劃主管部門和各區政府（新區管委會）審議通過或建設用地規劃許可已經市規劃主管部門派出機構審批通過的商務公寓項目，可按原規定繼續辦理後續審批手續。對於已批規劃尚未簽訂合同（不含招拍掛出讓情形）的商務公寓項目，在滿足學校等公共配套要求、開發企業自願的基礎上，鼓勵轉為可售型人才住房。開發企業可向深圳住建部門申請納入住房發展年度實施計劃，並按程序向規劃主管部門派出機構和各區城市更新和土地整備部門申請修改規劃。
《通知》強調要優化城市主副中心和組團中心內各功能用地規劃布局，減少商業用地比例，增加居住及配套用地比例。
深圳市規劃和自然資源局、深圳市住房和建設局聯合發布的解讀文件顯示，根據《深圳市城市規劃標准與准則》，商務公寓是為商務人士提供中短期商務與住宿服務，不提供學校、幼兒園等居住配套的辦公類建築，其用地分類屬於商業用地。商務公寓早期在一定程度上發揮了商務辦公區配套作用。
不過，近年來商務公寓呈現出明顯的類住宅化傾向，已偏離「服務商務人士」「短期住宿」的目的。2009年11月份，住建部批准了新的《辦公建築設計標准》，自2020年3月1日實施，原《辦公建築設計規范》同時廢止。新標准已取消了公寓式辦公樓。深圳停批商務公寓，符合國家相關政策和深圳的實際管理需求，有利於進一步規范管理和促進房地產市場平穩健康發展。
解讀文件同時強調將繼續加大住宅用地供應，保障市民安居需求。
為此，要適當提高居住用地比例。在規劃層面，結合編制新一輪國土空間總體規劃的契機，研究適應新時期城市發展需要的城市建設用地結構比例，優化各級城市中心區內各功能用地規劃布局，適當壓縮商業用地規模，提高居住和公共服務設施用地比例，從用地結構上增加居住用地規模，增加公共住房供給，進一步改善市民居住條件；在用地供應層面，從今年起加大了居住用地供應力度，今年計劃供應居住用地293.2公頃，佔全年建設用地供應總量約25%，較去年計劃的150公頃增加了近一倍，公共住房和商品住房用地的供應量較去年均有較大增長。
同時，鼓勵已批商務公寓項目轉為可售型人才房。對於已批規劃尚未簽訂合同（不含招拍掛出讓情形）的商務公寓項目，在滿足學校等公共配套要求、開發企業自願的基礎上，鼓勵轉為可售型人才住房。
開發企業可向住建部門申請納入住房發展年度實施計劃，並按程序向規劃主管部門派出機構和各區城市更新和土地整備部門申請修改規劃，多渠道增加住房供應。鼓勵轉為可售型人才住房的商務公寓項目，不包括現狀已建成、已銷售、已簽訂土地出讓合同的商務公寓項目。