住宅產業化試點

A. 住宅產業化的發展前提是什麼

住宅商品化是住宅產抄業化的前提，只有把住宅當作商品，通過市場交換實現其商品價值，國家住宅投資的有償使用才能實現，從而建立起住宅資金的良性循環，確保住宅產業的持續發展。如果還想了解可以搜索中嘉住宅產業化了解一下

B. 住宅產業化最早是怎麼產生的

 縱觀國外住宅產業化的發展，會發現歐洲、美國和日本等國家地區都在進入二十世紀後相繼提出過相似理念。但住宅產業化的初具規模和迅猛發展是在第二次世界大戰後得以形成。戰後的十幾年中，上述地區都面臨著戰後重建、人口增長和住宅需求加劇的問題，住宅的批量、快速生產成為必需。而中國亦在新中國成立後逐步開始了住宅工業化進程，並隨著商品房市場的開放進一步有計劃地發展住宅產業化的進程。

  一、日本

  1955年，日本的房地產業在二戰後進入了復甦階段。日本政府為促進住宅的大規模批量生產制定了一個十年計劃，大批量相對簡易的住宅快速建成以滿足市場需要。隨著房地產業的發展，日本政府提出了住宅工業化的想法。1965年，日本政府發布了第一個住宅工業化的五年計劃，把預製件住宅比率占市場份額15%作為目標。在隨後的30年中，日本政府通過連續的五年計劃持續推進住宅工業化進程，並在二十世紀六十年代末提出了住宅產業化的理論，將住宅的設計、建造、建材生產、科技研發有機的聯系起來，形成一條產業鏈。

  為推動住宅產業化的發展，日本政府制定了一系列政策和法律。1974年由政府頒布的《工業化住宅性能認定規程》和《工業化住宅性能認定技術基準》被認為是日本住宅產業化標注化的奠基政策。日本對工業化住宅的具體認定標準是：建築物所需的全部材料和部件66%以上必須在工廠中完成製造，其中房屋的主要結構如牆體、樑柱、地面、外立面、樓梯等必須為工廠生產的標准部件，建築物有現場組裝建成。

  在日本，住宅的工業化程度隨項目的不同而變化。通常高層集合建築的預制率最高，而中低層建築和低層獨棟建築的預制率逐步下降。這一變化主要是由項目成本決定的。首先，高層集合建築所用的模板重復利用率高，有效攤薄建設成本。其次，高層建築物建造過程中混凝土泵送成本高且施工耗時，預製件現場組裝有效的緩解了該問題。

  隨著人口的迅速增長和土地的日益稀缺，高層住宅在日本市場所佔比率逐漸升高。目前，日本超過八成的高層住宅都不同程度的使用工業化生產的預制部件。

  二、歐洲

  歐洲各國在二戰後都面臨住房短缺的問題。住宅產業化隨著市場的需求應運而生。其中發展較早、較典型的是法國。

  1950年-1960年的十年間，法國面臨嚴重的住房短缺問題。為此，法國政府集中建設以強調功能性為主的高密度高層建築，以便快速實現以較少的佔地建成較多住宅的目標。這部分住宅多採用預制混凝土結構，採用預制板和工具式模板組裝的施工方式，是法國工業化住宅的雛形。這種施工方式使短時間內建設大量成片的住宅小區成為可能。這一時期在法國被稱為「數量時期」。施工企業與建築設計公司聯合開發了結構-施工體系：一種或幾種模式的住宅由建築師設計後，由大中型建築企業批量施工建造。這些「結構-施工」體系，雖然有很多實際工程遵循，但是沒有形成確定的設計標准。預制板在工廠加工生產的過程中並不是一成不變，由於沒有一個統一的技術標准，預製件會隨著不同住宅的需要進行調整。這種有體系沒標準的情況並沒有大幅度提高建築成本，因為法國社會當時對住宅的需求量非常大，因而每種磨具使用的絕對數量仍能保證攤低生產模具的成本。

  二十世紀七十年代初，法國社會對住宅的需求已基本緩解，此時人們開始更加註重建築物的功能性和品質，住宅產業化從數量階段進入質量階段。市場對住宅提出新的要求，在功能上要求新建住宅具有更高的保溫、隔熱、隔音等性能，更大的居住面積和更好的裝修質量;在住宅品質上開始強調建築物的美學外觀和更好地居住區環境。順應市場的要求，法國政府制定並推廣樣板住宅政策，推行住宅建設的標准化。六十年代末，法國政府就已經開展住宅標准化設計競賽，在全國或者區域范圍內篩選出優秀的設計方案推廣使用。獲得認可的設計方案在全國公開發行，任何工廠都可以按照標准批量生產。這一舉措推動法國住宅產業化由「有體系-沒標准」階段進入標准化階段。

  二十世紀七十年代前半段，法國政府通過設計競賽的方式進行建築物設計和施工技術的創新，並選拔出25種住宅設計樣本，建立起以單元住宅標准為體系的住宅標准化體系。

  七十年代後期，法國政府還提出過一種以模數協調為基礎的「模數體系」，但由於模數理論太過復雜難懂以及照此模式設計生產出來的建築過於呆板僵化而難於推廣。

  1978年，法國政府提出了以建築物結構配件為標准化的生產體系―構造體系。按照構造體系建設的住宅由一系列可以相互拼接組裝的配件構成。建築物主體結構所有的配件都有設計製造標准並全部對外公布，任何工廠都可以批量生產，建造企業可以按照施工需要進行采購再運輸到施工現場進行組裝。這一體系推動了法國住宅產業化向開放式工業化的過渡。

  二十世紀八十年代，法國政府對本國住宅產業化的政策進行了調整，新政策提出政府在住宅產業化進程中的作用是設立目標，然後由企業自行決定怎樣達到這一目標。政府不再制定或推廣某種體系，而是由企業自行研發適合市場要求的技術並實施推廣。法國政府進一步制定出「居住88計劃」，提出到1988年全國應該有2萬套樣板住宅，其成本要比1982年降低25%並且質量不能降低。

  三、美國

  上世紀的五十年代後，美國對於住房的需求大幅攀升。主要歸結為以下幾種因素。其一，美國出現「嬰兒潮」美國家庭平均人數增加。其二，與此同時，二戰後的現役軍人大規模復原。復員軍人回歸社會，產生住房需求。其三，從世界各地湧入美國的移民，又增加了美國人口總數。在這多方因素的推動下，美國住房供需缺口不斷擴大。為了迅速解決住房短缺的矛盾，美國政府放鬆了政策限制，許可簡易房屋的使用。使用汽車作為簡易房屋的替代品的現象由此產生。這種民間自發產生的現象，給予房屋製造商以啟發，部分房屋製造商發明了可移動房屋。他們都被統一製作，外觀與傳統房屋類似，功能與傳統房屋一致。但是房屋的重量較輕便於搬運。如有需求，房屋製造商可以使用運輸設備，將其運輸至指定地點簡易安裝即可。至此，工業化、標准化住宅的雛形出現了。

  由於美國的傳統居住習慣和豐富的土地原材料資源，政府在住宅建設方面，沒有採用預制構件裝配的住宅建造模式，而延用了傳統的低層木結構建造模式。這樣的方式更注重住宅的舒適性、多樣性。為了提高生產效率，降低製造成本，適應大規模工業化生產，住宅設計和建造出現了細化的社會分工。住宅部件和結構構件逐漸標准化和系列化，房屋製造商根據客戶的功能需求，設計出不同樣式和不同品類的產品，供客戶自由挑選。獲得訂單後，拆分訂單到不同的部件和工種。最終歸類訂購標准構建，委託專業承包商建設，形成一整套流水線作業方式。這樣既保證了建造速度，又保證了工程質量。

  隨著美國經濟的發展和人民生活水平的提高，原先的簡易房屋已經不能滿足美國國民的需求。更大居住面積，更全使用功能，更美觀並突出個性的房屋，成為消費者的新訴求。1976年，美國政府批准通過《國家工業化住宅建造及安全法案》並制定了HUD國家標准以適應房地產市場發展的需要。HUD國標對房屋設計、施工和建造的諸多指標進行了規范，並要求所有標准化工業化住宅必須遵守。在其出售時，建造商必須出示第三方檢查機構的證明。

  到2001年，美國已經建成使用約一千萬套工業標准化住宅，供2200萬人口居住。2007年，美國的工業化住宅國民生產總值總值達到118億美元。

  由於工業化住宅的成本只有非工業化住宅成本的50%，成本優勢促進了工業化住宅的發展，很大程度上解決了低收入人群、無福利購房者住房問題。

  四、中國

  二十世紀五十年代，住宅產業化在中國進入萌芽階段。中國政府學習蘇聯模式，發展預制建築模式，推行建築業的工業化、標注化、機械化。

  1970年至1980年的十年是中國住宅工業化的初級階段。這一時期中國開始住宅建設的「三化一改」即設計標准化、配件生產工廠化、施工機械化和牆體改革，為實現建築工業化的高速度、高質量、高功效和低成本打下基礎。同時，政府出台一系列相關政策推進住宅產業發展，包括改革城鎮居民住房制度，逐步停止福利分房。二十世紀八十年代中期，政府開始引導批量建設住宅小區，發展房地產業。隨著住宅的逐步走向市場，住宅產業逐漸發展起來。八十年代末期，政府提出住宅產業化概念。

  二十世紀九十年代的前五年是中國房地產業第一個迅猛發展時期，但此期間住宅產業化並沒有同步發展甚至有所倒退。直到1995年，隨著中國政府對房地產業畸形發展的反思和實現小康社會的需要，國家開始注重住宅的功能和質量，提出：建築工業化，尤其是住宅建築工業化仍是今後的發展方向。國務院辦公廳。關於推進住宅產業化提高住宅質量的若干意見，1999年)九十年代中後期建設部正式大力提倡住宅產業化發展並進行了試點建設。

  二十世紀的最後五年，中國政府部門與日本合作，先後推出了「中國住宅技術與人才培訓中心」以及「2000年小康型城鄉住宅科技產業工程研究」等項目，中國住宅產業化的技術改革由此開始。同時，建設部頒布了《住宅產業現代化試點大綱》並在全國范圍內選取重點城市、企業作為住宅產業化試點基地。1998年，中國住宅產業化辦公室正式成立，標志著中國的住宅產業化進程進入快車道。

  2000年以後，建設部擴大了住宅產業化試點基地的規模。2010年，住建部在天津設立了全國首個「住宅產業化集團型」模式基地―天津住宅集團。天津住宅集團建立了一個涵蓋科技研發、規劃設計、新型建材和住宅部品生產、房地產經營開發、建築施工、綜合服務等多方面綜合性建設模式，形成住宅產業化的一條完整的產業鏈。

  數十年的努力大力推動了中國住宅產業化的發展，對房地產業產生立深遠的影響。但是目前住宅產業化在中國仍處於初級階段，需要國家政策扶植和資金支持。
沈陽衛德住工科技

C. 國家住宅產業化基地的國家住宅產業化基地試行辦法

為貫徹落實《國務院關於促進房地產市場持續健康發展的通知》（國發[2003]18號）和《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於推進住宅產業現代化提高住宅質量的若干意見》（國辦發[1999]72號）文件的精神，依據《建設事業技術政策綱要》（建科〔2004〕72號），制定本辦法。
一、建立國家住宅產業化基地的指導思想與目的
（一）建立國家住宅產業化基地（以下簡稱「產業化基地」）要堅持科學發展觀，依靠技術創新，提高住宅產業標准化、工業化水平，大力發展節能省地型住宅，促進粗放式的住宅建造方式的轉變，增強住宅產業可持續發展能力。
（二）建立產業化基地，培育和發展一批符合住宅產業現代化要求的產業關聯度大、帶動能力強的龍頭企業，發揮示範、引導和輻射作用。發展符合節能、節地、節水、節材等資源節約和環保要求的住宅產業化成套技術與建築體系，滿足廣大城鄉居民對提高住宅的質量、性能和品質的需求。
二、產業化基地的主要任務
（一）產業化基地應研發、推廣符合居住功能要求的標准化、系列化、配套化和通用化的新型工業化住宅建築體系、部品體系與成套技術，提高自主創新能力，突破核心技術和關鍵技術，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化發展道路，提升產業整體技術水平。
（二）鼓勵一批骨幹房地產開發企業與部品生產、科研單位組成聯盟，選擇對提高住宅綜合性能起關鍵作用的核心技術，集中力量開發攻關，形成產學研相結合的技術創新體系，帶動所在地區的住宅產業發展。
（三）產業化基地應當逐步發展成為所處領域內的技術研發中心，積極參與相關標准規范的編制與國家住宅產業經濟、技術政策的研究。
（四）選擇有條件的城市開展產業化基地的綜合試點，積極研究推進住宅產業現代化的經濟政策與技術政策，探索住宅產業化工作的推進機制、政策措施，建立符合地方特色的住宅產業發展模式和因地制宜的住宅產業化體系。支持和引導產業化基地的先進技術、成果在住宅示範工程以及其它住宅建設項目中推廣應用，形成研發、生產、推廣、應用相互促進的市場推進機制。
三、設立產業化基地應具備的條件
（一）申報產業化基地的單位，應是具備一定開發規模和技術集成能力的大型住宅開發建設企業為龍頭，與住宅部品生產企業、科研單位等組成的產業聯盟；或具備較高技術集成度和研發生產能力的大型住宅部品生產企業；以及產業聯盟和大型住宅部品生產企業比較集中的城市。
（二）申報單位應具備較強的技術集成、系列開發、工業化生產、市場開拓與集約化供應的能力，建立生產、建造、科研相結合的創新機制，具有國內先進水平的專門研發機構，能為企業協作與行業發展提供服務，並在本領域起到示範、輻射的作用。
（三）申報單位應根據自身條件及優勢，並結合國家推進住宅產業現代化的政策要求，編制發展規劃，提出具體的發展目標、技術措施、保障條件及實施計劃。
（四）申報單位應建立健全有效的管理體系和運行機制，通過質量體系認證,具有良好的市場信譽。
（五）申報單位的關鍵技術與成果應符合國家住宅產業現代化的發展方向，適應城鄉住宅發展需求，符合「四節一環保」的要求，並具有一定的先進性和較高的系統集成，技術成熟可靠，便於推廣應用。
關鍵技術領域主要包括：
1、新型工業化住宅建築結構體系；
2、符合國家牆改政策要求的新型牆體材料和成套技術；
3、滿足國家節能要求的住宅部品和成套技術；
4、符合新能源利用的住宅部品和成套技術；
5、有利於水資源利用的節水部品和成套技術；
6、有利於城市減污和環境保護的成套技術；
7、符合工廠化、標准化、通用化的住宅裝修部品和成套技術等。
（六）申報產業化基地的試點城市，一般為副省級或省會以上的城市，具有較好的住宅產業化工作基礎，較強的科技開發、產業化生產組織能力，對全國住宅產業化工作的推進可以起到示範引導作用，並符合以下要求：
1、確定適合本地區的住宅產業發展模式和發展規劃；
2、提出本地區住宅產業化發展政策框架，在技術經濟政策和推進機制等方面有所創新；
3、確定符合節能省地要求，以「四節一環保」為主要內容的住宅產業發展技術經濟指標，選擇確立適宜地區發展的新型工業化住宅建造體系。
四、產業化基地的申報、批准與管理
（一）國家產業化基地組織管理工作統一由建設部負責，產業化基地具體技術指導及日常管理工作由建設部住宅產業化促進中心負責。
（二）設立產業化基地實行自願申報的原則。
（三）申報單位應填寫《國家住宅產業化基地申報表》、編制《國家住宅產業化基地可行性報告》。經所在省、自治區、直轄市建委（建設廳）簽署推薦意見後，報建設部住宅產業化促進中心。
（四）《國家住宅產業化基地可行性報告》主要內容是：單位概況；基地實施的總體目標；基地實施的基本條件與優勢；基地實施的主要技術內容；主要技術成果的產業化分析；產業化輻射效果及示範作用；基地的組織管理與計劃安排；基地實施的政策保證措施；產業化基地實施的經濟效益與社會效益分析。
（五）建設部住宅產業化促進中心會同申報單位所在省、自治區、直轄市建委（建設廳），組織專家對申報項目實地考察，並對《國家住宅產業化基地可行性報告》進行論證，通過論證的，報建設部批准。
（六）批准設立產業化基地的單位，應與建設部住宅產業化促進中心簽訂《國家住宅產業化基地實施責任書》後實施。《國家住宅產業化基地實施責任書》由建設部住宅產業化促進中心依據本辦法另行編制。
（七）對批准實施的產業化基地，由建設部住宅產業化促進中心會同所在地方建設行政主管部門進行指導，並定期組織檢查和考核。
（八）已經批準的產業化基地，因特殊情況不能按計劃組織實施的，實施單位應及時向建設部住宅產業化促進中心報告，並通報地方建設行政主管部門。建設部住宅產業化促進中心會同地方建設行政主管部門對其提出處理意見。
（九）對不能按照本辦法和《國家住宅產業化基地實施責任書》要求組織實施的，或在規定整改期限內仍不能達到要求的，取消其產業化基地資格。

D. 採取什麼措施加快推進住宅產業化的發展

一、指導思想
以黨的十八大精神為統領，以促進生態文明建設、打造百年住宅為目標，全面推進住宅產業現代化，實現房地產業綠色發展、循環發展、低碳發展，為建設綠色生態、美麗幸福的宜居宜業城市做出積極貢獻。
二、基本原則
（一）政府引導與市場推動相結合。強化政府的宏觀指導、政策引導和社會服務職能，規范市場主體行為，營造良好的發展環境。堅持以市場為導向，以企業為主體，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，激發市場主體設計、生產、使用住宅產業化技術的內生動力。
（二）統籌規劃與重點實施相結合。根據我市房地產業發展現狀，科學制定推進住宅產業現代化發展規劃，在住宅設計、建造、使用、維護全壽命周期內推行工業化，重點推廣裝配式建造方式和住宅全裝修，逐步形成符合我市實際的住宅產業化發展模式。
（三）全面推進與示範帶動相結合。在推動全市住宅產業化發展的同時，結合市場需求，針對建築不同類型，以試點示範項目為先導，帶動產業化發展。政府投資的大型建築、保障性安居工程等率先採用裝配式建造方式，鼓勵開發企業在商品房建設中進行住宅產業化試點示範。
（四）科技引領與技術創新相結合。加大技術開發力度，鼓勵技術創新，積極引進和推廣使用國內外先進技術，提高住宅部品的科技含量，帶動產業優化升級，促進住宅建造方式、產業發展方式和居民消費理念的優化轉變。
三、主要目標
堅持工業化、現代化、標准化理念，利用3—5年的時間，初步建立起先進適用、符合住宅產業現代化發展方向的成套住宅技術體系、標准化體系和部品產品體系，逐步實現住宅設計標准化、生產工廠化、施工裝配化和裝修一體化，不斷提高住宅產品性能，提升居住品質。到十二五末，全市裝配式住宅面積達到新建住宅面積的10%以上，新建住宅全裝修面積達到建設總面積的30%以上，市區新建住宅A級性能認定率達到10%以上，培育2—3家集住宅設計、開發、施工、構配件生產為一體的大型企業集團，建設2—3個住宅產業化示範園區，形成完整的房地產上下游產業鏈。到2018年，全市裝配式住宅面積達到新建住宅面積的20%以上，市區新建住宅全裝修面積達到建設總面積的50%以上，新建住宅A級性能認定率達到20%以上，住宅產業化大型企業集團不少於5家，建設2—3個縣級住宅產業化示範園區。
四、重點任務
（一）推廣裝配式住宅技術。重點推廣應用裝配式鋼筋混凝土結構、鋼結構和其他符合產業化標準的住宅結構體系；推廣應用符合標准化設計、工廠加工、現場安裝條件的非砌築類型建築部品，如建築牆板、樓梯、疊合樓板、陽台、雨蓬、柱、梁等；率先推動標准化程度較高，跟所在地區、樓層高度、結構體系基本無關的建築構件，如內牆板、樓梯、樓板、窗檯板、遮陽板等；大力發展集保溫、裝飾、圍護與防水一體的預制外牆等圍護結構和技術。推廣應用節能及新能源利用技術、整體廚衛技術、生態環境保障技術、管網技術、智能化技術等住宅產業化成套部品和技術。
（二）推進住宅全裝修。積極倡導工業化裝修方式，實施土建和裝修一體化，鼓勵採用菜單式集體委託方式進行裝修，促進個性化裝修和產業化裝修相統一。對住宅產業化項目和保障性安居工程項目，應全部實行一次性裝修到位；鼓勵商品住宅項目進行全裝修，全裝修的基本原則是在交付使用前，套內所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛生間的基本設備全部安裝完畢。今後，全市新建普通商品住宅項目應積極開展全裝修，到2018年，市區新建普通商品住宅原則上不再以毛坯房形式交付。
（三）培育市場實施主體。鼓勵規模較大、技術能力較強的構件、商品混凝土、傳統建材等企業向以住宅產業化為特點的部品生產企業轉型，扶持發展大型住宅產業化部品生產企業不少於10家；引導設計、施工、部品生產和開發企業轉型發展，提高技術集成水平，適應產業化住宅建設需要；出台優惠政策，吸引國內外綜合實力強、住宅產業化水平高的企業進駐我市，引領和推動我市住宅產業化發展；以市場為導向，整合產業鏈資源，鼓勵設計、開發、部品生產、施工、物流企業和科研單位組成聯合體，或形成大企業集團，提高住宅部品部件生產能力。
（四）建設住宅產業化集散基地。按照立足當地、輻射周邊、面向全國的原則，調整產業布局，優化資源配置，科學制定產業園區規劃。在市區建設2個集住宅產業化技術研發和住宅部品工業化生產、展示、流通等為一體的示範園區，支持縣市建設產業園區，吸引國內外有實力的新型環保建材、部品生產企業落戶。鼓勵企業創建國家住宅產業化基地，5年內全市新增國家住宅產業化基地2-3個，初步形成完整的住宅產業化鏈條。在滿足全市住宅產業化市場需求的同時，發揮我市交通和物流優勢，輻射帶動周邊地區，將我市打造成藍黃經濟區最大的住宅產品部品集散基地。
（五）開展工程試點示範。鼓勵在新建商品住宅項目進行產業化試點，20萬平方米以上的新建住宅小區應全部列為住宅產業化試點范圍。通過試點示範，推動房地產開發企業在設計理念、技術集成、居住形態、建造方式和管理模式等方面進行創新。鼓勵開發企業創建以「四節一環保」住宅產業化成套技術為核心的國家康居示範工程和國家A級住宅性能認定，建設綠色建築。今後，全市具有一、二級房地產開發資質的企業新建住宅都要制定落實住宅性能認定計劃目標。
五、保障措施
（一）健全組織機構。市政府建立濰坊市推進住宅產業化工作聯席會議制度，市長任總召集人，分管市長任召集人，市建設、發改、財政、國土、規劃、市政、稅務等部門為成員，辦公室設在市建設局。聯席會議主要職責是：負責研究制定推進我市住宅產業化發展的政策、目標和總體規劃，指導協調解決推進全市住宅產業化工作。
（二）加大政策扶持。對符合《高新技術企業認定管理辦法》的住宅產業企業積極向省主管部門推薦認定高新技術產業，落實企所得的優惠政策。對通過國家康居示範工程終審、A級住宅性能認定或採用裝配式建造方式開發建設的項目，按綠色建築星級標准給予補助，其中,國家康居示範工程、3A級住宅和裝配式建築按綠色建築「三星」級標准補助，2A級住宅按「二星」級標准給予補助。以上條件同時具備的，按最高標識標准予以補助，補助金額按屬地原則由同級財政安排。對採用裝配式建造方式開發建設的項目開辟商品房預售綠色通道，在取得國有土地使用權證、用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證後，且預制裝配式構件計入建安成本投資達到25%以上，即可辦理商品房預售許可。對新建住宅小區全裝修到位率高於50%的項目，依據有關規定優先返還牆改基金、散裝水泥基金。
（三）強化政府引導。政府每年安排一定數量的土地用於產業化住宅建設，其中裝配式住宅用地201

E. 什麼是住宅產業基地

住宅產業化基地是由住房和城鄉建設部批准建立的「國家住宅產業化基專地」從2001年開始試行屬，2006年6月建設部下發《國家住宅產業化基地試行辦法》(建住房[2006]150號)文件，開始正式實施。

建立國家住宅產業化基地是推進住宅產業現代化的重要措施，其目的就是通過產業化基地的建立，培育和發展一批符合住宅產業現代化要求的產業關聯度大、帶動能力強的龍頭企業，發揮其優勢，集中力量探索住宅建築工業化生產方式，研究開發與其相適應的住宅建築體系和通用部品體系，建立符合住宅產業化要求的新型工業化發展道路，促進住宅生產、建設和消費方式的根本性轉變。通過國家住宅產業化基地的實施，進一步總結經驗，以點帶面，全面推進住宅產業現代化。
住宅產業化基地主要分三種：開發企業聯盟型（集團性）、部品生產企業型和綜合試點城市型。沈陽就是最早的試點城市之一，沈陽衛德住工科技就是pc工廠全程技術服務提供商的典型代表。

F. 2016年國家規定扶貧標准

突出以健全推進機制為核心。
一是省級層面在現有住宅產業化聯席會議機制基礎上，建議將省扶貧辦增加為成員單位，盡快組織專題研究以農村住宅產業化助推精準扶貧的問題。住宅產業化扶貧試點市縣也要建立相應機制，明確工作重點和責任，建立健全考評機制，確保工作順利推進。
二是結合產業化住宅的建造方式，研究健全農村產業化住宅的實施機制，以經濟激勵政策鼓勵有條件的市縣優先試行。
三是建立全省住宅產業化扶貧考評機制，對推進快的地區給予獎勵，及時總結經驗並加以推廣，全面提高湖南省住宅產業化精準扶貧水平。
突出以完善支持政策為支撐。
一是針對農村發展住宅產業化的特點，在與現有農村土地整理規劃充分銜接的基礎上，明確農村土地流轉制度和標准，制定住宅產業化扶貧財政資金投入、稅費減免、土地或補助資金獎勵、基礎設施建設、農房流轉等扶持政策，確保住宅產業化扶貧項目的其他基礎設施建設同步跟進。
二是針對試點項目農戶，各部門整合扶貧資金、涉農資金，對農村危房改造、貧困地區特困戶補助、搬遷、避險、地質災害防治等資金予以重點傾斜。
三是簡化農村產業化住宅報建手續和流程，免收扶貧型產業化住宅企業稅費，降低建設成本，減少扶貧資金壓力，鼓勵企業積極參與。
四是加大銀行信貸支持力度，建議對住宅產業化扶貧項目銀行貸款給予政府貼息。
突出以推進試點示範為抓手。
一是按照「政策主導、規劃領引、市場運作、農民參與、共同發展」的原則，2016年上半年，在全省選擇2-3個易地扶貧搬遷、成片農村危房改造或整村改造的村莊，作為農村住宅產業化改善型、扶貧型項目，先行先試。在此基礎上，51個扶貧開發重點縣盡快選擇1個易地扶貧搬遷、集中安置的村莊作為示範村，由政府出資建樣板房(包括改善型和貧困型)，通過示範推廣農房建設樣板房。
二是組織住宅產業化龍頭企業積極參與農村住宅產業化扶貧試點和示範建設，統籌布局、建設住宅產業化生產基地。
突出以推進技術突破為重點。
一是整合包含規劃設計、部品部件生產、建築建材、園林環保、智能商務、生態休閑農業和金融機構在內的大型企業，引進國內外先進技術和設備，組成農村住宅產業發展集團或聯盟。
二是大力發展農村住宅產業化生產基地，以解決貧困農戶住房需求為目的，引導各生產企業立足自身優勢，開展新產品新材料的研發，以技術創新改進產品質量，降低建設成本，重點解決農宅建築造價和質量安全問題。
三是優化產品結構，採用便於在農村組建的結構體系，構件盡可能小型化，根據市場需求，推動PC結構、鋼結構、木結構多元發展。
四是產品研發要以「記住鄉愁」為原則，根據當地生活習慣，因地制宜，充分體現當地民居特色，吸收地方傳統建築形式優點。
突出以加強宣傳引導為途徑。
一是把尊重群眾意願作為前提條件，通過宣傳動員、示範引領推進此項工作的開展。
二是建立政府、媒體、企業與公眾相結合的宣傳機制，在貧困農村大力普及產業化住宅科技知識。
三是引導和推廣適合貧困農村的多體系住宅產業化技術和產品，提高貧困農戶對產業化住宅的認知度和接納度。
四是積極倡導體驗式營銷和多媒體宣傳引導，消除認識誤區、培育消費需求。

G. 申報住宅產業化試點城市的報告怎麼寫

國家住宅產業化綜合試點城市：

1. 深圳

內2. 南通

3. 濟南

4. 北京

5. 合肥

6. 紹興

7. 廈門容

8. 烏海

9. 太原

10. 大同
這是我國目前的一些試點城市，你可以查詢一下這些試點城市的相關資料，參考著來寫。

H. 住宅產業化對施工企業的影響的分析 千字左右

1、住宅產業化的發展，技術是核心

國家推動住宅產業化的目的，主要就是為了推動建築業和房地產業的健康發展，形成先進的生產力和生產關系，科技屬於第一生產力，因此，先進的建築技術就是住宅產業化發展的關鍵，這裡麵包括了新型的結構體系、新材料、新工藝（工法）、新技術，最終形成性能更好、價格更低、維護成本更少的新產品——新型的住宅，以「多快好省」的方式向社會供應，極高的內涵價值（高質量、高性能、低成本所形成的性價比）和工業化（工廠化批量復制快速供應）的生產方式是技術發展的終極目標。

2、結構體系是技術的關鍵

住宅是一個需要長久存在的建築產品，建築結構安全的重要性人所共知，各國的主流住宅結構形式不同，這與各國的自然環境、資源條件、歷史淵源、政治文化、生活方式、科技水平有很大的關系，一個國家發展住宅工業在選擇主流建築形式時，應該因地制宜、因時制宜，不可照搬照抄，例如，北歐氣候寒冷，難以建設濕法作業的磚石、混凝土結構，普遍採用干法施工的輕鋼結構，混凝土預制技術發展很快，主要是沒有我們這樣的施工條件，日本喜歡木結構住宅，是因為他們歷史上木材獲取相對容易，其他材料很難舶來，歷史形成的習慣，非洲技術落後，缺少粘土，很難發展磚石結構等等，歐洲經歷了工業文明的積累，鋼材存量很大，二戰時炸毀的鋼結構廠房的回爐鋼就可以支撐鋼結構住宅的發展。中國的「秦磚漢瓦」歷經數千年的發展，已經逐漸被「鋼筋水泥」所取代，並由於其物理性狀與土木相接近而被大多數老百姓所接受，但由於鋼筋水泥結構是「舶來品」，盡管在國內已經相當的普及，但在技術運用方面與發達國家相比並沒有優勢，國外的鋼筋水泥建築在經過數百年的發展後，已經由傳統的「濕法施工」向「干法施工」轉變，並已經可以實現工廠化製造，國內仍普遍採用濕法施工的方式，雖然在上世紀80年代我國也掀起過一次「預制裝配式住宅」熱，將大量的牆板、樓板在工廠預制，運到現場安裝，由於當時的材料技術、裝備水平、經濟水平等條件不成熟，這類建築普遍存在抗震性能差，隔熱、隔音、防水性能不好等缺陷，在90年代實行房改後，由於經濟水平的提高，出於對房屋性能的追求，又重回到現澆作業為主的「濕法生產」方向，再加上由於住房供求關系的不平衡，急於求得住房的「量」，來不及對住宅建築的新型結構體系進行深入全面的研究，曾經的「裝配式大板居住建築設計和施工規程」也被束之高閣。

實行房改後，隨著經濟的發展以及人口流動、城鎮化的因素，我國由於對住房的需求隨即放大，但在住宅的建設方面仍然以傳統的手工作業和人海戰術為主，當然這與我國的勞動力低廉有很大的關系，更主要是由於：沒有成熟的適合工業化生產的新型住宅結構體系。

建築結構體系的研究，需要組織大量的科技人員參與，除了理論的研究外，還需要進行許多的科學試驗檢驗，經過示範試點成熟後，才能大范圍內推廣和普及，在市場經濟發展迅速的今天，科研、設計單位已經被「邊緣化」，淪為房地產業賺錢的一個工具，缺少科研的課題和經費，無力進行新型住宅建築結構體系的研究和開發，幾乎沒有適合於工業化生產的結構體系，所以難以吸引建築設計、施工行業向工業化方向發展，而產業化需要形成規模效應才能夠有經濟上的支撐，近20年來，盡管政府部門積極推動，也是雷聲大雨點小，建築業也並沒有形成質量高、成本低、供應快的產業格局，社會上有許多的企業雖然熱情高漲，但由於體系標准、技術力量、經濟實力參差不齊，各自為政難以形成合力，多數都無功而返，甚至是無從下手，萬科、遠大就是最好的例證，其中缺乏適合工業化生產的建築結構體系是主要的原因。