建設部七部委如何治理房地產

Ⅰ 治理房地產市場亂象的高層通知如何落地

至少有9個省（市）從省級層面讓制度落地，分別為重慶、山東、湖北、浙專江、福建、雲南、屬黑龍江、吉林、貴州。從整治重點來看，這些省、市的相關文件，有的與七部委下發的一致，但也有的根據自身的特點新增或細化了相關內容。

如吉林省8月13日下發的文件中明確，要加大對「房地產市場監管職責履行不到位」的打擊，包括房地產市場調控工作不力，未依法履行房地產交易管理職能、房地產市場監管職責；沒有實行商品房和二手房交易合同網簽備案等。

Ⅱ 09年房地產宏觀調控政策

嗯？09年的？現在不都10年了嗎 要個過期的政策幹嘛！

Ⅲ 哪些聯合出手治理房地產市場亂象

從6月底七部委下發文件要在個城市治理房地產市場亂象，到全國首例判決黑中介團伙犯黑社會性質組織罪，我們不難窺見高層的決心。

都是為了四個字。

30個城市先行動

6月底發布的文件全稱是《關於在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，這份由七部委聯合下發的通知決定，於今年7月初至12月底，在30個城市先行開展專項行動。

從省份上來看，這次的30個城市中，江蘇省共有4個(南京、蘇州、無錫、徐州)，其次是廣東省，共3個城市(廣州、佛山、深圳)。

一個細節是，為了房地產市場上的種種問題，住建部約談不斷。

5月份，住建部約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原等12個城市政府負責人。

8月份，住建部又約談了海口、三亞、煙台、宜昌、揚州五市政府主要負責人。

這些被約談的城市，除三亞、大連、煙台和揚州外，全部都在此次專項行動的名單之中。

當然約談的側重點不同，但出發點一樣，「房住不炒」。

9省(市)出台文件

高層通知如何落地?各方也極其關注。

從整治重點來看，這些省、市的相關文件，有的與七部委下發的一致，但也有的根據自身的特點新增了一些內容。

針對房地產開發企業違法違規行為，昆明市整治內容新增了一條：

房地產開發企業在取得商品房預售許可後，未在10日內一次性公開全部可售房源及預售價格。

這一規定，在成都市、湖北省、黑龍江省等的文件中都曾提及。

其中，《湖北省治理房地產市場亂象專項行動工作方案》在部委文件的基礎上，新增了不少內容。

如在打擊「黑中介」方面，打擊重點增加了「以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務，誘騙消費者交易或者強制交易」「違規收取購房人房價款以外的費用炒賣房號」「以虛假房源、不實價格信息招攬業務」等內容。

在打擊房企違法違規行為方面，增加了「商品房預售方案備案為毛坯房的，擅自以全裝修商品房的方式銷售」等。

也有一些省份在部委文件下發前就已經行動，比如遼寧。

今年5月16日，遼寧省住建廳下發了《關於開展房地產市場秩序專項整治工作的通知》，對房企和中介機構開展集中整治，其中對中介機構的整治重點包括：

泄露或不當使用客戶信息

對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣(租)出房屋賺取差價

採取威脅恐嚇等暴力手段驅逐租戶、強制上漲或惡意剋扣租金押金等涉黑涉惡行為

未取得相關金融資質，利用P2P網路借貸平台和股權眾籌等平台從事房地產金融業務行為，或雖取得相關金融資質，但違規開展相關金融業務行為等

重慶最特殊

加入「司法手段」的重慶這幾天也是備受關注。

各地的這些整治行動，均為不同部門之間聯合出手，當然聯合的部門有多有少，多的有11個，少的則有2個。

而重慶的整治方案，便是市國土房管局和市公安局2個部門聯合下發的，但整治力度卻絲毫不減，「重點打擊房地產領域職業化、團伙化、惡意化的違法犯罪行為」。

這份文件的特殊意義在於，讓重慶成為上述30個城市中，首個由公安部門深度介入聯合執法整治房地產市場「亂象」的城市。

重慶方面整治的重點主要有9個：

編造散布房地產虛假信息擾亂公共秩序

「炒賣房號」非法牟利

房地產領域非法集資

偽造公文、證件、證明文件

挪用、侵佔房地產交易資金

「一房多賣」

侵犯公民個人信息

威脅人身安全

涉嫌擾亂公共秩序、妨害社會管理、侵犯人身權利和財產權利等其他違法行為

其中，在「威脅人身安全」方面的整治重點是：

開發企業或中介機構採取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐租戶、強制上漲或惡意剋扣租金、押金;黑惡勢力欺行霸市、破壞房地產行業管理秩序等行為。

「這次整治，一旦發現問題，就不是簡單的約談、罰款了。執法的威懾力，也將明顯增強。」重慶市國土房管局方面的負責人說。

本文來源：政知見

Ⅳ 七部委將整治房地產亂象了嗎

6月28日，住建部等7部委聯合發文，將在30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。據不完全統計，40多天來， 30城中已有佛山、廣州、蘭州、昆明、合肥、無錫、深圳、寧波、武漢、成都、杭州等11城響應;僅8月8日就有成都、杭州兩個省會城市表態，將開展房地產市場秩序專項整治行動。

按照七部委通知要求和我市專項整治工作實施方案，自2018年7月起至12月底，房地產市場專項整治行動將分解成三步在全市范圍鋪開：1.專項檢查。相關職能部門將對全市大型連鎖房地產中介、重點房地產企業等開展檢查。2.加強指導。指導各區(縣)市場監管局切實履行責任，全面排查、精準打擊，凈化房地產市場消費環境，維護消費者合法權益。3.聯合查處。在整治期間，針對群眾反映強烈、問題突出的典型案例建立聯合查處機制，發揮部門合力，及時公布查處結果，回應社會關切，著力構建房地產市場共治共管的局面。另外，相關職能部門會同其他部門聯合執法，對房地產違法廣告、合同欺詐、其他侵害消費者合法權益的行為重拳出擊，保障購房者權益。

Ⅳ 深圳將如何治理房地產市場亂象

深圳市規劃和國土資源委員會、市場和質量監督管理委員會、住房和建內設局等十部門近日聯容合發布文件，提出從7月至12月在全市開展治理房地產市場亂象專項行動，重點打擊投機炒房行為、房企違法違規行為、房地產中介違法違規行為和房地產虛假廣告等。

此外，房地產中介機構為客戶簽訂「陰陽合同」提供便利，非法規避房屋交易稅費；通過收取「茶水費」「好處費」謀取不正當利益等行為也是整治重點。

Ⅵ 杭州八部門如何聯合整治房地產市場

8月8日，從杭州市住保房管局了解到，該局近日聯合市場監管、公安、物價等部門下發了《關於開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》(下稱「《通知》」)，重點打擊投機炒房、虛假信息和虛假房源發布行為，治理房地產開發企業和中介企業違法違規行為，進一步整頓和規范房地產市場秩序，健全房地產市場監管機制。

6月26日，杭州市住保房管局發布消息，在杭州市住房限購區域范圍內，暫停向企事業單位及其他機構銷售住房(含商品住房和二手房)，進一步抑制投機炒房，支持自住購房需求。

Ⅶ 房地產宏觀調控的政策回顧

我國對房地產的重要宏觀調控分別發生在1993年、1998年、2003年、2005年、2008年、2010年。代表性調控政策包括國十六條、國八條、國六條、(新)國十條、23號文件、18號文件等。
1993-1996年：我國第一次對房地產業進行宏觀調控
時間：1993-1996年
現狀：首次出現房地產熱——房地產開發公司急劇增加，房地產開發投資高速增長，以炒地皮、炒鋼材、炒項目為主的房地產市場異常活躍，尤其是海南、廣西北海等地，房地產開發過熱，形成了較嚴重的房地產泡沫，經濟運行出現嚴重過熱態勢和通貨膨脹。
對策：1993年，國務院出台《關於當前經濟情況和加強宏觀調控意見》，提出整頓金融秩序、加強宏觀調控的16條政策措施(通稱「國16條」)；1994年系列出台《關於深化城鎮住房制度改革的決定》、《城市房地產管理法》和《住宅擔保貸款管理試行辦法》頒布。
效果：隨著各項措施的落實，全國房地產開發的增長速度明顯放緩，通貨膨脹得到遏制。經濟由熱轉冷，房地產市場也沉寂下來，商品房和商品住宅的價格迅速回落。經過3年努力，中國經濟終於在1996年成功實現「軟著陸」。
問題：此次調控給房地產業一記重創。「國16條」一出，海南房地產熱浪應聲而落，數千家開發商捲款逃離，留下遍地爛尾樓。後經統計，海南省當時閑置土地18834公頃，積壓資金800億元，僅四大國有商業銀行的壞賬就高達300億元，而一海之隔的北海，沉澱資金甚至高達200億元，爛尾樓面積超過了三亞，被稱為中國的「泡沫經濟博物館」。泡沫破裂後，海南等地房地產市場元氣大傷，進入持續數年的低谷期。
1998-2002年：促進住宅業成為新的經濟增長點，核心是房改
時間：1998-2002年
現狀：1997年亞洲金融危機爆發後，我國經濟開始出現「通貨緊縮」，房地產市場也隨之進入低潮。
對策：為刺激消費、拉動內需，1998年7月，國務院頒布《關於進一步深化城鎮住房制度改革、加快住房建設的通知》(簡稱「23號」文件)，明確提出「促使住宅業成為新的經濟增長點」，並拉開了以取消福利分房為特徵的中國住房制度改革。
23號文件強調，在停止住房實物分配後，新的國家住房保障體系在「逐步實行住房分配貨幣化」的同時，要「建立和完善以經濟適用住房為主體的住房供應體系」。按照建設部當時的保守演算法，「最低收入者家庭」和「高收入者家庭」分別佔了城市居民家庭總數的10%上下，可以買「經濟適用房」的「中低收入家庭」，最低的也要佔到居民人數的80%以上，高的甚至佔到總人口的95%。1999年中央政府開始在全國范圍內停止福利分房制度，推行住房分配貨幣化制度。
效果：隨著各項政策措施貫徹落實，大大激活了低迷數年的房地產市場，推動了房地產業的高速發展，我國房地產市場和房地產業進入發展新時期。
問題：這一時期存在住房供應結構不合理矛盾突出，房地產市場秩序比較混亂等問題。為打擊「囤地」、「倒地」現象，規范土地交易市場《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，全國范圍內「商業、旅遊、娛樂和商品住宅用地等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或掛牌方式出讓」意味著持續多年的「協議出讓」在法定意義上被叫停。但這一政策出發點是「從源頭上防治腐敗，降低不合理的房價」，實際操作缺乏統一規范，為其出現新的高房價問題埋下了隱患。
2003-2005年：確立房地產為國民經濟支柱產業
時間：2003-2005年
現狀：從2003年開始，我國房地產投資快速增長，再次出現經濟過熱跡象。由於2003年土地使用權全面施行招投標、掛牌、拍賣方式取得，導致土地價格和房價大幅上漲。而從98年開始的房地產信貸給尚不完善的中國銀行(2.83,0.00,0.00%)金融體系帶來了巨大的潛在風險。
對策：2003年6月，中國人民銀行下發《關於進一步加強房地產信貸業務管理的通知》(簡稱121號文件)，調整商業銀行個人住房貸款政策。規定對購買高檔商品房、別墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，適當提高首付款比例，不再執行優惠住房利率規定。此份文件是中國第一輪房地產牛市啟動之後，中央政府第一次採取抑制房地產過熱的措施。
8月出台《關於促進房地產市場持續健康發展的通知》(簡稱18號文件)，首次明確指出「房地產業關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的支柱產業」，並提出促進房地產市場持續健康發展是保持國民經濟持續快速健康發展的有力措施，對符合條件的房地產開發企業和房地產項目要繼續加大信貸支持力度。
效果：18號文件確立的「國民經濟的支柱產業」是對1998年23號文件所確立的「新的經濟增長點」的升級，也標志著新一輪房地產宏觀調控正式開始。
問題：18號文件沒有提出實質性的控制房價和投資過熱的措施，倒是把23號文件中有關「經濟適用房是住房供應的主體」改為「經濟適用房是具有保障性質的政策性商品住房。」意味著政府將「為70－80%以上的家庭提供經濟適用房」的政策調整為「多數家庭購買或承租普通商品住房」。該文件對經濟適用房的重新定性也為後來個人、組織或群體利用住房改革政策尋租、非法獲利埋下了隱患。
這兩份意見向左的文件相繼出台，將政府既害怕房地產價格和投資增長過快又希望繼續拉動經濟增長的搖擺不定的矛盾心態展露無遺。而各級政府主導的「圈地熱」、日漸增大的金融信貸風險等原先大量潛在的問題也隨著樓市的火爆而集中暴露出來。
2005-2007年：調控以穩定房價為主要訴求
時間：2005-2007年
現狀：2005年房地產開發雖然繼續保持著快速發展的慣性，但增速明顯減慢，然而，房價快速上漲的勢頭仍然沒有改變，以深圳、北京為代表的全國眾多城市房價迅猛上漲，房價成為社會關注的焦點。
對策：為了抑制投資過熱、調整住房供應結構、穩定房地產價格，中央政府打出調控「組合拳」——2005年3月底，國務院辦公廳下發《關於切實穩定住房價格的通知》，提出抑制住房價格過快上漲的八項措施(簡稱「國八條」)，建立政府負責制，將穩定住房價格提升到政治高度。4月，國務院常務會議提出，當前加強房地產市場引導和調控要採取八項措施(簡稱「新國八條」)，對「國八條」進一步細化、延伸。隨即，國務院轉發由建設部等七部委聯合制定的房地產調控操作層面的細化方案。
2006年5月，國務院常務會議通過有針對性的六項措施(簡稱「國六條」)，將調整住房供應結構作為調控著力點。隨後出台的《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》(簡稱「九部委『十五條』」)對「國六條」進一步細化。其中提到的「限套型」、「限房價」的普通商品住房，被稱作「限價房」——以期解決中等收入夾心層群體的住房問題。
2007年，以穩定房價為訴求的房地產調控進一步深化。土地、信貸、稅收等為房地產市場降溫的各項調控新政密集推出，從土地管理、規范市場秩序、抑制投機(尤其抑制外商投資房地產)、調整住房結構等多方面全面出擊。
效果：房地產市場出現了一些積極變化，開發投資實現平穩增長，住宅開發結構得到一定改善。但是房價調控效果並沒立即顯現出來，反而出現邊調控邊上漲的現象。到2007年下半年，雖然總體房價漲幅有所放緩，但北京、上海、廣州、深圳等城市住房價格仍在高位，且不斷上揚。
問題：「國六條」提出的「規范發展經濟適用房」方針，將門檻提高至城鎮低收入階層，試圖構建一種「最低收入階層靠廉租房，低收入階層靠經濟適用房，其他階層靠房地產市場」的解決方案。這意味著，自2003年調控以來，政府保障房惠及的人群范圍進一步縮小，政府將更多的人的住房問題扔給了市場。從供需關繫上看，這一方針的確立勢必推動房價上漲。
而加快城鎮廉租住房制度建設和「限價房」方案的提出曾讓人們看到希望，然而以後的房價走勢卻又屢屢讓人們失望。
2008-2010年：調控反復，GDP是調控指標
時間：2008-2010年
現狀：2008年是戲劇性的一年。年初貨幣政策將從「適度從緊」改為「從緊」，而財政政策繼續保持穩健。下半年隨著世界金融危機的影響擴大，央行宣布「雙率」齊降，貨幣政策再度從「從緊」向「適度寬松」轉變。本來在前期調控政策和金融危機的影響下，房地產投資迅速減少，國際熱錢紛紛撤出，房地產市場進入觀望狀態，成交量日減，房價也有所下降。然而，在調控效果剛剛顯現時，政策再次松動，最終導致前功盡棄。2009年，中國房地產市場從年初的「試探性抄底」，到年中的「放量大漲」，再到年底的「恐慌性搶購」，短短一年間，中國樓市迅速地由低迷轉變為亢奮，由蕭條轉變為繁榮，調控由「去庫存」轉變為「擠泡沫」。2010年第一季度，房市神話繼續上演，房價持續攀高。
對策：2009年12月，為遏制部分城市房價過快上漲，中央政府決定不再延長2008年年底出台的二手房營業稅減免優惠政策，將個人住房轉讓營業稅免徵時限由2年恢復至5年，遏制炒房現象。隨後提出了「增加普通商品住房的有效供給；繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房；加強市場監管；繼續大規模推進保障性安居工程建設」四條具體措施(簡稱「國四條」)，以完善促進房地產市場健康發展為目標。國務院各部委陸續出台調控細節，逐漸廢除了2008年的刺激房市政策，再次轉向穩定房價。
2010年，以穩定房價為主的房地產調控到了關鍵時刻。4月27日，國務院發布了《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(簡稱「國十條」)，被稱為「史上最嚴厲的調控政策」。
效果：由於各級部門的落實問題和房地產市場的復雜實況，國十條的威力未能完全釋放。
問題：雖然期間中央領導人不斷發言說「房價第四季度會下降」，但由於前幾次調控政府政策搖擺不定，購房者對此次房地產調控信心不足，以至於在房地產市場經過4個多月的觀望僵持後又現回暖跡象，房地產迷局仍在變化之中。

Ⅷ 七部委專項行動重點打擊哪些地產市場亂象

針對一系列房地產市場亂象，住房和城鄉建設部等七部委將於今年7月初至12月底啟動治理內房地產市場亂象的專項行動容，嚴厲打擊侵害群眾利益的違法違規行為。

一是打擊操縱房價房租、捂盤惜售、捏造散布虛假信息、製造搶房假象、哄抬房價、違規提供「首付貸」等投機炒房團伙；二是打擊暴力驅逐承租人、捆綁收費、陰陽合同、強制提供代辦服務、侵佔客戶資金、參與投機炒房的房地產「黑中介」；三是打擊從事違規銷售、變相加價、一房多賣、霸王條款、價格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產開發企業；四是打擊發布不實房源和價格信息、進行不實承諾等欺騙、誤導購房人的虛假房地產廣告。來源：新華網

Ⅸ 七部委重拳整治房地產市場亂象傳遞哪些信號

優先關系戶、曲線收取號頭費、捆綁銷售、對購房者「挑肥揀瘦」……近期房地產市場亂象叢生，不但讓剛需購房者感覺「受傷」，也給房地產市場埋下風險的種子。針對一系列房地產市場亂象，住房和城鄉建設部等七部委將於今年7月初至12月底啟動治理房地產市場亂象的專項行動，嚴厲打擊侵害群眾利益的違法違規行為。

根據通知，專項行動將在北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、成都、長沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、寧波、宜昌、哈爾濱、長春、蘭州和貴陽開展。

為什麼選取這30個城市開展治理房地產市場亂象的專項行動？住建部相關負責人解釋說，30個城市包括北上廣等16個熱點城市，還包括一些潛在熱點城市、媒體曝光違法違規行為較多的地方以及一些已經在進行違法違規行為整治的城市。

「要先在30個城市試點，各地亂象側重點不同，要力求打擊精準，通過前期摸索經驗，會在年底之前擴大范圍、全面開展亂象整治行動。」該負責人說。

柴強說，專項行動也強調建立房地產市場監管長效機制，針對人民群眾深惡痛絕的投機炒房、操控房價房租、價格欺詐等房地產市場亂象，針對市場部分失靈，政府必須出手對亂象予以重拳打擊。

Ⅹ 關於房地產企業的亂象，究竟該如何治理

我理解國家的管控的心情，也是出於為老百姓服務的宗旨，但是房地產監管陷入僵局。一方面出台的一系列政策非常有力，不容忍房地產投資，另一方面，開發人員對買賣的意識很強，一些知名人士斷言，房價不可能持續下跌，保持房價下跌沒有任何好處，在這種情況下，人們不禁要問，這種“戰斗”是真的還是假的。

在北京，越來越多的“蟻族”與人口的異常聚集有關。北京的自然條件再也不能承受這樣的人口負擔，而且已經存在越來越嚴重的資源和社會問題，但是奇怪的是，像這樣的人越多，人數就越多。在廣闊的內陸地區，人口大量外流，這種異常的人口聚集和分散狀況已成為當今中國經濟和社會面臨的最大問題，資源分配錯位。