㈠ 房地產調控政策有哪些 都有什麼作用
行政政策
金融復政策或貨幣政制策
行政上干預自房地產立項開始,終止於銷售,比如立項時候要求自有資金比例,銷售的時候限售都屬於這類政策。
貨幣政策,主要分宏觀和微觀,比如存款准備金率調整,利率調整,貸款資格限制等等。
㈡ 當前房地產市場的調控政策是什麼啊!!!
全國工商聯房地產商會會長 聶梅生
房地產是國民經濟的重要產業。1998-2009年,房地產開發投資對我國經濟增長貢獻率平均為10.4%,拉動經濟增長平均為1個百分點;金融危機爆發後最關鍵的2009年,房地產業對我國經濟增長貢獻率達19.4%,拉動經濟增長1.77個百分點。
房市調控特點
相比之下CPI與房價關系更密切,以此確定房價的合理區間符合中國的歷史實際。
2010年政府對房地產實行了一系列調控,被稱為史上最嚴厲的調控。然而對比2009年,2010年房地產各項指標全面上揚,房地產開發投資同比增長33.2%,施工面積同比增長26%,房地產開發企業完成土地購置面積同比增長28.4%,商品房銷售面積同比增長10.1%,房地產開發企業資金來源同比增長25.4%。房地產投資占城鎮固定資產投資比例從2009年的18.7%上升到2010年的20%,新增房地產信貸總額佔新增信貸總額比例也從20.5%上升到25.4%。
觀察近10年的房地產調控,我們發現房價增幅與GDP、CPI增幅密切相關,10年來房價同比變動處於二者之間,在CPI進入下行通道時,房價降幅高於CPI;進入上升通道時,房價漲幅又高於CPI,在CPI指數進入通脹或存在通脹預期時,房價指數高於CPI,尤其在加息後仍為負利率時更推動房價上升。相比之下CPI與房價關系更密切,以此確定房價合理區間符合中國的歷史實際。
房地產調控的含義是抑制房價過快上漲、使房價回到合理區間。目前,地方政府被要求出台房價控制措施,但關於房價合理區間尚未形成共識。對於存在房地產泡沫的熱點城市,房價收入比和租售比通常作為衡量房價合理性的指標,難以作為近期確定房價合理區間的唯一依據,因房價已被投資性購房比例過大所扭曲,收入已包括了投資炒房人的收入,但二者可作為保障性住房的評判依據;以自住性為主的二、三線城市,應以這兩個指標為主確定房價合理區間。下文將對房地產調控政策做詳細分析。
金融手段
收縮流動性降低杠桿率政策是直接有效的。
先看貨幣手段,包括加息、提高准備金率、控制二套房貸等。本輪加息的背景是應對貨幣供應增速過快、防止資產和消費品價格上漲、改變存款負利率狀況、應對通脹、平衡人民幣升值等。加息對房地產的影響取決於以下兩個作用的疊加效果:通脹預期下房價上升,加息是否跑得過通脹;加息使開發和購房成本上升,對房價起抑製作用,但成本上升是否跑得過房價上升,若房價上升更快,成本上升將被消納。
其次,收縮流動性,降低自有資金杠桿率。2009年房地產投資自有資金率降至20%以下,房地產開發成本的資金杠桿率從原來的2.86倍大幅提高到5倍以上,熱點城市逼近10倍。 2010年在一系列政策調控下,開發商自有資金率提高到52%,投資杠桿率下降到2倍以下,有效降低了開發商的投資杠桿率。提高首付是降低投資性購房杠桿率的有效手段,如將首付從20%提高到40%,一般會使資金杠桿率下降五成。當前炒房人已難以利用銀行貸款炒房,收縮流動性降低杠桿率政策是直接有效的。
限購令
臨時性限購的正負作用只有密切觀察市場反應,審勢調整。
在通脹預期下,購房熱潮湧現,支付全款投資購房比例上升,錢從銀行存款、股市迅速流向購房市場,2010年四季度交易量大幅上升,房價仍居高不下。調控手段中針對二套房的政策從貸款限制上升到限購,從貨幣手段上升到戶籍手段,直接進行了行政干預,意在遏制投機炒房。
35個大中城市是限購的主要對象,目前只有16個地方政府出台了「限購令」。2010年35個大中城市商品房佔全國銷售總額的51.6%,占總銷售量的35.6%。若設定這些城市投資性購房比例平均為15%~20%,「限購令」將使全國房地產交易量下降5%~7%左右,交易額下降7%~11%,控制流入的資金量約2500億~4000億元。到底能限制多少房地產貸款?2010年新增房地產貸款2.01萬億元,按照統計數據,個人抵押貸款佔60%,由於交易額下降使開發貸和個貸都下降10%左右,約減少2000億元。
當前對「限購令」的看法不一,有的認為是歧視外地人,有的認為是行政干預。限購令的直接作用是限制一部分資金進入房地產,但更重要的作用是使市場進入觀望,交易量會應聲而下,對後市的威懾力量遠高於實際限購數量。而房地產開發商在現金流不困難的情況下,可能會等待觀望,不太可能出現大的降價。2011年各項調控政策有待落實,尤其是保障性住房見效需要時間,當前臨時性限購的正負作用只有密切觀察市場反應,審勢調整。
保障性住房與房產稅
大力支持保障性住房建設關鍵是解決資金和土地問題。
據REICO報告:2010年全年保障性住房完成投資約8400億元,拉動房地產開發投資增幅約5個百分點。2011年規劃新開工建設1000萬套保障性住房,預計年底竣工率為60%;按每套平均60平米計算,將新增保障性住房竣工面積約3.6億平米。預計2011年全年保障性住房完成投資約1.3萬億元,將拉動房地產開發投資增加約10個百分點,拉動GDP增長1個百分點。
保障性住房既可有效供給、平抑房價,又可擠出房地產泡沫、拉動經濟,可謂一箭雙雕。如規劃如期完成,將對房地產市場乃至經濟穩定起到重要作用,但土地指標和資金籌集不容樂觀。若國土資源部不提供指標,而從現有指標中分配,就等於從地方政府財政收入中往外分,顯然有較大難度;保障房建設共需1.3萬億-1.4萬億,中央政府出1000億,剩下的依靠地方政府,而地方政府投融資平台債務未還,從何籌資?因此,大力支持保障性住房建設關鍵是解決資金和土地問題。
房產稅是前段時間熱議的話題。中國指數研究院專題報告指出:如只針對高端物業征稅,即重慶模式,預計全國每年針對住宅的征稅規模將不足千億,資金控製作用不大,對地方政府也難有效補給;如對所有存量住宅征稅,稅率為1.5%,全國一年的房產稅將為7600億元,但近期這種方式不現實。房產稅並不能在短期直接降低房價,但會對房價預期起作用,意義在於建立合理的長效稅收機制,對於促進商品房市場機制的形成必不可少。
土地是平抑房市的權重力量
如何疏導積聚在土地中的資金需要被高度重視。
2010年,全國70個大中城市土地交易價格同比漲幅保持高位,前3季度同比上漲21.5%。據國土資源部的數據:2010年全國土地出讓成交總價款達2.9萬億,較前一年增加71%。;全國土地出讓收入預計佔地方本級財政收入的71%。土地財政比重持續上升,地方政府是最大的受益方。
金融機構以進行土地抵押貸款方式進入土地市場,形成了土地金融。據國土資源部公告:2009年全國84個城市土地抵押貸款2.59萬億元,比上年增加42.8%。2010年土地抵押貸款無疑會超3萬億元。開發商進行土地抵押貸款後,需經歷2年左右的開發周期才能成為產品進入市場交易。如這期間市場形勢發生大的變化,巨額資金將直接關聯到金融層面。上世紀90年代初海南房地產泡沫破滅就是教訓之一。
以上表明在中國現行土地出讓制度和房地產開發模式下,無疑是地根吸住了銀根,尤其是在寬松的貨幣政策下,進入房地產領域的貨幣大量沉積在土地中,2010年尤為突出。
如何疏導積聚在土地中的資金需要被高度重視。供不應求時,房價上漲,土地增值,資產泡沫上升;如因外部因素使需求速凍,交易量和投資下降,資金鏈緊張,積聚在土地中的資金將無法釋放,可能成為刺破泡沫的利劍。因此土地是平抑房地產市場的權重力量。一方面要抓緊進行財稅和土地供應制度改革,使地方政府的土地財政比例降低,進而和房價逐步脫鉤;另一方面要促進已出讓土地的合理開發利用,盡快形成有效供給,最終平抑房地產市場。
㈢ 房地產調控是因為什麼
人們從已經出台的房地產調控手段不難看出,中央政府對房地產調控採取了步步為內營容、多招密集連發的策略,說明中央政府對房地產調控的態度是明確且有決心的。從一定意義上講,銀行收緊房貸對抑制房價的過快上漲會起到積極作用,進行利率優惠政策調整有利於合理引導住房消費,抑制投資、投機性購房需求。
㈣ 房地產調控新政是什麼
近日,多地同時出台房地產市場調控新政,如成都剛需家庭購買商品房將享受優先搖號,海南非本省戶籍居民家庭限購1套,以及廣州公積金貸款本地戶籍需繳存至少一年等。
海南:非本省戶籍居民家庭限購1套
3月31日,海南省住建廳發布了全新的房地產調控政策,海南將嚴格限制投機性購房,非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內只能購買1套住房。
按照海南省住房和城鄉建設廳等6部門聯合下發的《關於做好穩定房地產市場工作的通知》,海南將嚴格限制投機性購房,嚴格購房資格審查,非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內只能購買1套住房。其中,住房包括商品住宅(普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓)、產權式酒店客房、保障性住房,含新房和二手房。
海南省原來的限購政策是非本省戶籍居民在海南省范圍內只能購買1套住房,即1人限購1套住房,現在統一調整為1個家庭限購1套住房。
非本省戶籍居民家庭在實行限購政策的區域購買住房,需提供至少一名家庭成員在海南省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。
五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態核心區市縣建設的商品住宅只能面向本市(縣)居民家庭銷售。其中本市(縣)居民家庭指本市(縣)戶籍居民家庭、在本市(縣)累計繳納60個月及以上個人所得稅或社會保險的非本市(縣)戶籍居民家庭、經海南省人才管理部門認定的引進的人才。
此外,實行差別化信貸政策,非本省戶籍居民家庭在海南省購買住房,申請商業性個人住房貸款首付款比例不得低於70%。
西安:不得以後期漲價等誘使購房人搶購
陝西省西安市住房保障和房屋管理局3月30日下發「關於進一步加強商品住房銷售管理的通知」,要求房地產開發企業及經紀機構不得以房源緊俏、後期漲價等誘使購房人搶購。
通知要求,房地產開發企業申請《商品房預售許可證》時,須將符合預售條件的樓幢一次性申報,嚴禁以分批、拆零等方式拖延預售申報時間或採取分幢、分層、分批的方式進行銷售。不得散布、傳播謠言或以房源緊俏、內部預留、後期漲價等方式營造緊張氣氛,誘使購房人搶購。
同時,意向購房人數多於可售房源的,應採取公證搖號方式公開銷售,由公證機構全程監督,嚴禁內部預留房源或設置全款優先選房等限制性條件。房地產開發企業應嚴格按照物價部門價格公示結果,對每套房屋明碼標價,不得高於公示價格銷售房屋,不得捆綁搭售或迫使購房人接受有償服務。
對於違反通知的,西安市房管局將按照相關規定,對違規主體一次性記10分、限制網簽銷售、暫停受理新申請預售許可,通報有關部門實施聯合懲戒。
㈤ 房地產宏觀調控的最新調控
在十八大報告中,胡錦濤同志表示,要「建立市場配置和政府保障相結合的住房制度,加強保障性住房建設和管理,滿足困難家庭基本需求」。這也是「保障房建設」首次被寫入黨代會報告。
在12日舉行的十八大記者招待會上,十八大代表、住房和城鄉建設部部長姜偉新說,黨的十六大以來,按照黨中央、國務院的決策部署,中國大規模推進保障性安居工程建設,解決困難群眾基本住房問題;不斷完善房地產市場,滿足群眾多層次住房需求;同時,堅持城鄉統籌,加大農村危房改造試點工作力度,改善農村困難群眾住房條件。經過不斷探索和努力,城鄉住房建設和發展取得了明顯成效。我們將堅持政府調控和市場調節相結合,加快完善符合國情的住房體制機制和政策體系,促進房地產市場平穩健康發展,加快保障性安居工程建設,進一步加大農村危房改造力度,努力實現城鄉居民住有所居。
姜偉新說,「十二五」期間城鎮保障性住房建設目標是3600萬套,2011年已經開工1000萬套,今年開工了700多萬套,明年計劃開工數量不會低於500萬套。隨著大批保障房陸續建成,配套設施建設、管理分配等都是需要解決的重要問題。他還強調要繼續加強保障房建設資金管理,並堅持房地產市場調控政策不放鬆。
事實上,政策無變化,並不意味著調控不會縱深。姜偉新在記者招待會上表示,對於樓市調控,中央政府時刻准備應對。遇到某一城市自行調整樓市政策時,中央儲備相應的政策,一旦需要的話就出手。亞豪房地產服務機構副總經理任啟鑫對此表示,實際上這就是說明房地產調控短期內不會放鬆,其實沒有新政策出台對於我們來說就是好消息,目前我們還是會按照既定的安排開展工作。而未來的走勢誰也不好猜測,只能等十八大結束以後看有什麼新政策,再相應地應對。正如姜偉新所言:「判斷樓市的動向,不能只考慮一個因素,一定要綜合考慮成交量和價格。交易量增加、交易價格同時上漲,就會出台相應的政策進行調控。」
房價反彈,市場回暖,必將觸動政策調控的神經,這在業內幾乎已形成共識。北京中原地產住宅事業部副總經理商十磊在接受地產中國網采訪時就表示,住建部重申調控政策不放鬆,主要是擔心政策變化會引起房價快速反彈。因為目前看,市場成交量已經比較穩定,很多項目價格甚至暗中上漲,政府肯定會對這些市場動向有所擔心。但從未來看,即便房地產市場整體調控不會松動,也會有一些儲備政策來替代現有政策,例如房產稅替代限購。商十磊認為,房產稅如果替代限購,那麼政策抑制的方向就會有差別。雖然政策仍然會抑制投資投機型需求,但低端市場與高端市場估計會差別化對待。政策肯定會首先保障剛需,高端項目則另當別論。
㈥ 兩會中房地產調控政策是什麼樣的
堅持「房住不炒」,保持政策的連續性和穩定性
當前房地產市場已經整體降版溫,去年權底出現部分城市對房地產調控政策的微調,被部分人士解讀為調控或松綁的信號,因此,今年的調控政策走向備受關注。
對於房地產調控政策,政府工作報告的表述是:「更好解決群眾住房問題,落實城市主體責任,改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地產市場平穩健康發展。繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造,保障困難群體基本居住需求。」
由於政府工作報告中對房地產的表述與往年相比字數少了,措詞也較平和不少,特別是沒提「調控」、「房價」等關鍵詞
不過,住建部部長王蒙徽在兩會一場「部長通道」壓軸出場時明確表示,今年要穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制的工作方案
㈦ 本次房地產調控政策是什麼啊什麼時候開始的
為了房地產復市場的健康穩定,國家制在2009年底、2010年初果斷出台調控措施,出台了如「國四條」、「國十一條」、「提高存款准備金率」、二套房漲利率、停止三套房公積金貸款等措施,限制投資投機購房需求,支持自住需求,調控住房的消費結構,加大住房保障力度,通過這些政策手段,房地產市場有望實現「軟著陸」,更加註重「量」的增長,而非「價」的非理性上漲;更加註重解決中低收入家庭和「夾心層」的住房困難,而非豪宅市場的非理性繁榮;更加促進房地產業的健康穩定,而非成為各路資金規避風險的投資投機工具。
㈧ 房地產宏觀調控的內容是什麼
國家運用經濟、法律和行政等手段,從宏觀上對房地產業進行指導、監督、調節和控制,促進房地產市場總供給與總需求、供給結構與需求結構的平衡與整體優化,實現房地產業與國民經濟協調發展的管理活動。
㈨ 2014年國家對房地產調控是什麼是什麼
2014的房地產市場暫時還沒有新政策出台,看「兩會」是否有新策微調。從整體上看,2014年的政策環境與2013年並無根本性的差異,決定房地產運行曲線的幾個重要因素,供求關系、兩會土地和貨幣以及收入差距等,也沒有根本變化,因此,2014的房地產市場仍然會維持上升趨勢。
雖然去年11月以來後,一批二線城市收緊了調控政策,加上此前的一線城市,總共有18個城市出台了新的緊縮性措施,或是將非本地居民購房資格的納稅期限延長,或是提高了二套房首付標准,但這種調整相當溫和,不會對住房需求形成大幅壓制,至多是延緩了一小部分的潛在購房需求立即兌現。
同時,2013年下半年以來,不少城市加快了土地供應速度,這有助於緩解2014年的住房供求關系。但值得注意的是,地價一直在上漲,有些城市的地價漲幅還超過房價,甚至多次出現麵粉貴過麵包的現象。在貨幣政策方面,預計2014年的調性也不會改變。2013年國有土地出讓收入達4.12萬億元,同比增長44.6%。土地出讓金佔地方收入的大頭,在這樣的利益格局下,地方政府對打壓地價註定難有太多作為。
綜合以上因素,房地產市場仍將會在現有的上升通道微速運行,但房價漲幅會縮小,成交量也不會高於2013年。
2014年房地產政策有沒有發生重大逆轉的可能?這種情況基本上是不可能發生。我國正在推進經濟結構調整,但穩增長的基調未變,也就是說,穩增長要為深化改革提供基礎,而房地產是影響經濟增長的重要行業,如果房地產短時發生重大的下滑,必須會對經濟全局產生牽引性的擴散效應,這在現階段改革還沒有邁出實質步子的時候,是不允許的。這也就是為什麼2013年以來,中央高層從未公開表態要抑制房價,對房地產的調子一直是保持房地產穩定健康發展。房地產的穩定,包括房價、成交量和政策的穩定。雖然2013年部分城市的房價漲幅仍然偏高,但尚在中央可接受范圍,所以只是由主管部門打招呼讓這些城市略為收緊調控政策,而沒有再由中央層面施加壓力。現有跡象表明,保持房地產成交量、價格和政策三方面的穩定,仍將是2014年的基調。
當宏觀經濟不好的時候,房地產市場一般都很好,因為房地產已經成為拉動中國經濟增長最主要的產業,經濟越低迷政府越不敢打壓房地產。
針對上海和北京所推出的共有產權房和自住型商品房等最新的房地產業態,可能也存在統計學意義上的若干難點和問題。比如業主在購買共有產權住房時會少獲取一定比例產權,但是數年後進行二手房交易時卻按照全部產權價格進行計算,這會帶來房價在統計學上的偏差,這是相關政策制定者在制定共有產權房政策時沒有考慮到的問題。
許多人都在大罵房價,大罵開發商,恰恰說明還有人在關注著購房的市場。北京的搖號自住房又在漲價到2.8萬元/平米了。是政府在推動漲價,還是開發商在推動漲價呢或許政府保障低層,幫助中低層,放開高端,各取所需,將成為長效。擺正政府與市場的位置,市場決定資源配置和市場決定價格將是改革的趨勢。
根據2013年的數據和宏觀經濟運行趨勢,在現政策條件不變的情況下,銷售,價格,投資三個增幅都會下降,但仍是上升。去年土地供給增加會短期改變市場供求關系,部分地區庫存有待消化。但並未改變預售遠大於竣工的比例關系。銀行的個貸會影響居民的可支付能力,但不等於釋放了需求。預期也不會逆轉。
中國的經濟不可能在短期內改變投資佔主導地位的拉動,也不會在短期內忽略房地產投資對經濟的影響。不可否認有城市間的差別。但不改變整個行業的發展趨勢。